Tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat het verbod op de plaatsing van een stookolieketel betreft #1244

Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet 24 mei 2022 (2021-2022) Advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens over het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Freya Perdaens, Tinne Rombouts en Wilfried Vandaele tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat het verbod op de plaatsing van een stookolieketel betreft ingediend op verzendcode: LEE Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens, autonome dienst met rechtspersoonlijkheid tekst voorstel van decreet van van het Vlaams Parlement titel tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de verduidelijking van het verbod op de plaatsing van een stookolieketel betreft roepnaam (decreet verbod plaatsing stookolieketel) datum zoals meegedeeld op 9 mei 2022 De Vlaamse Toezichtcommissie (hierna "de VTC"); Gelet op het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (hierna: “het egovdecreet”), inzonderheid artikel 10/4, §1; Gelet op de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (hierna AVG), inzonderheid artikel 36, 4, artikel 57, 1, c) en artikel 58, 3; Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (hierna “WVG”); Gelet op het verzoek om advies van mevrouw Liesbeth Homans, voorzitter van het Vlaams Parlement van 9 mei 2022, ontvangen door de VTC op 9 mei 2022; Brengt op 17 mei 2022 het volgend advies uit: I. VOORWERP VAN DE ADVIESAANVRAAG 1. De voorzitter van het Vlaams Parlement (hierna “de adviesvrager”) verzocht om het advies van de Vlaamse Toezichtcommissie (hierna “VTC”) over een voorstel van decreet tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de verduidelijking van het verbod op de plaatsing van een stookolieketel betreft (hierna “het Ontwerp”), zonder aanduiding van specifieke artikelen. 2. Aangezien de adviesbevoegdheid van de VTC op grond van artikel 10/4, § 1 van het e-govdecreet betrekking heeft op de verwerkingen van persoonsgegevens, is haar adviesverlening hiertoe beperkt. Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens Advies wetgeving VTC nr. 2022/047 van 17 mei 2022 over — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be VTC/A/W/2022/047/MH. Context 3. De toelichting bij het voorstel verklaart dat Vlaanderen zijn verantwoordelijkheid neemt in de globale strijd tegen klimaatverandering en de komende jaren verdere stappen wil zetten om het energiesysteem koolstofarmer en duurzamer te maken. Met het oog op het realiseren van de Vlaamse energie- en klimaatdoelstellingen zet Vlaanderen in op het verbeteren van de energie-efficiëntie van het gebouwenpark, het verhogen van het aandeel hernieuwbare energiebronnen in de energievoorziening, en het flexibeler en beter maken van de energie-infrastructuur. Ondertussen zorgt Vlaanderen er ook voor dat de energiefactuur betaalbaar blijft voor gezinnen en competitief blijft voor ondernemingen. 4. In het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn al heel wat maatregelen opgenomen die daarop inspelen. Voorbeelden zijn de renovatieverplichting bij niet-residentiële gebouwen, vermeld in artikel 11.2/2.1, en het verbod op aardgasaansluitingen bij nieuwe grote verkavelingen, grote groepswoningbouwprojecten en grote appartementsgebouwen vanaf 2021, vermeld in artikel 4.1.16/1. Een andere maatregel, namelijk het verbod op de plaatsing of de vervanging van stookolieketels, is op 20 oktober 2021 aangenomen in het Vlaams Parlement1. Het decreet2, dat op 22 oktober 2021 door de Vlaamse Regering werd bekrachtigd, is op 1 januari 2022 inwerking getreden. 5. Recent werd het Energiedecreet van 8 mei 2009 nogmaals gewijzigd, zodat als volgende stap in het kader van defossilisering de beperking van de aardgas- aansluitingskosten bij nieuwbouw met ingang vanaf 2023 wordt afgeschaft, het aardgasaansluitingsverbod bij nieuwbouw vanaf 2026 wordt ingevoerd, en de invoering van een renovatieverplichting bij residentiële gebouwen wordt geregeld. 6. Die maatregelen zijn opgenomen in het decreet van 18 maart 2022 tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009. Er werd echter vastgesteld dat er een verduidelijking noodzakelijk is van de bepaling over het verbod op de plaatsing en de vervanging van stookolieketels en ketellichamen in bestaande gebouwen (formulering “in de straat beschikbaar”), zonder dat daarbij afbreuk wordt gedaan aan dedoelstellingen van de maatregel. Dit voorstel van decreet komt daaraan tegemoet. 7. Tot slot is het ook noodzakelijk dat met betrekking tot de databank voor energie-gebruik en energieproductie, vermeld in artikel 12.5.1, §1, van het Energiedecreet van 8 mei 2009, punt 10° tot en met 14° worden aangevuld met de categorie van residentiële gebouwen. Op die manier kunnen de gegevens in de databank die betrekking hebben op residentiële gebouwen, ook worden aangewend voor ondermeer: - de handhaving van de nieuwe renovatieverplichting voor residentiële gebouwen waarin bij het decreet van 18 maart 2022 wordt voorzien, aangezien handhaving een van de expliciete doelstellingen van die databank is; - de beleidsmonitoring en de evaluatie van de evolutie van hernieuwbaar en niet-hernieuwbaar energiegebruik van het residentiële gebouwenpark; - de evolutie van de hernieuwbare energieproductie van het residentiële gebouwenpark. 8. Het Ontwerp bevat de volgende bepalingen die handelen over de verwerking van persoonsgegevens : “Art. 3. In artikel 12.5.1, §1, van hetzelfde decreet, ingevoegd bij het decreet van22 oktober 2021, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° aan het eerste lid wordt de volgende zin toegevoegd: 1 Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 813. 2 Decreet van 22 oktober …