Tot instemming met het mondiaal verdrag over de erkenning van diploma's betreffende het hoger onderwijs, aangenomen te Parijs op 25 november 2019 #1148

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: BUI ingediend op 30 maart 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme uitgebracht door Maarten De Veuster en Annick Lambrecht over het ontwerp van decreet tot instemming met het mondiaal verdrag over de erkenning van diploma's betreffende het hoger onderwijs, aangenomen te Parijs op 25 november 2019 Samenstelling van de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme: Voorzitter: Cathy Coudyser. Vaste leden: Cathy Coudyser, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Joris Nachtergaele, Karl Vanlouwe; Johan Deckmyn, Carmen Ryheul, Kristof Slagmulder; Karin Brouwers, Vera Jans; Emmily Talpe, Bart Tommelein; Staf Aerts, Tine Van den Brande; Annick Lambrecht. Plaatsvervangers: Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Sofie Joosen, Steven Vandeput, Manuela Van Werde; Adeline Blancquaert, Stefaan Sintobin, Anke Van dermeersch; Orry Van de Wauwer, Loes Vandromme; Jean-Jacques De Gucht, Marino Keulen; Chris Steenwegen, Jeremie Vaneeckhout; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD 1. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand......................................................................................... 4 2. Bespreking ............................................................................................. 5 2.1. Tussenkomst van Kristof Slagmulder ................................................... 5 2.2. Antwoord van minister Ben Weyts ....................................................... 6 3. Stemming .............................................................................................. 6 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be In de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme stond op 22 maart 2022 het ontwerp van decreet tot instemming met het mondiaal verdrag over de erkenning van diploma's betreffende het hoger onderwijs, aangenomen te Parijs op 25 november 2019, op de agenda. Minister Ben Weyts maakte voor zijn toelichting gebruik van een presentatie, die beschikbaar is op de dossierpagina op www.vlaamsparlement.be. Het ontwerp van decreet werd na bespreking unaniem aangenomen met 13 stemmen. (Deze vergadering werd als fysieke vergadering georganiseerd. Minister Weyts heeft digitaal deelgenomen.) 1. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand Bijna 200 lidstaten van de Unesco (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) zullen een nieuw verdrag over hoger onderwijs aannemen dat de mobiliteit van studenten zal vergroten en de internationale erkenning van diploma’s zal vereenvoudigen, zegt minister Ben Weyts. In dit verhaal is Vlaanderen een voortrekker. De Vlaamse administratie is sterk vertegenwoordigd in allerhande internationale organen. Het doel is de mobiliteit van studenten vergroten, de internationale erkenning van diploma’s vereenvoudigen en buitenlandse diploma’s op een eerlijke, niet-discriminerende en transparante manier beoordelen. Hoe zal dat verlopen? Dit verdrag bouwt voort op internationale kwaliteitsborgingsmechanismen en het delen van informatie over instellingen en systemen voor hoger onderwijs, studieprogramma’s en diploma’s. Het voorliggende mondiale verdrag legt geen automatische erkenning van buitenlandse diploma’s op. Eigenlijk gaat het over het omkeren van de bestaande regel. De bewijslast voor de erkenning van een diploma ligt niet bij de studenten. Het verdrag legt het principe vast dat een buitenlands hogeronderwijsdiploma als gelijkwaardig wordt erkend, tenzij er een substantieel verschil is. De grondbeginselen zijn de volgende: – iedereen heeft het recht om zijn diploma te laten beoordelen met het oog op toegang tot het hoger onderwijs of het zoeken naar werk; – het erkennen van diploma’s moet transparant, billijk, opportuun en niet-discriminerend zijn, en ook betaalbaar; – erkenningsbeslissingen zijn gebaseerd op betrouwbare, billijke, transparante en niet-discriminerende criteria en procedures; – erkenningsbeslissingen zijn gebaseerd op passende, betrouwbare, toegankelijke en actuele informatie over hogeronderwijssystemen die via de bevoegde autoriteiten zijn verstrekt; – erkenningsbeslissingen worden genomen met respect voor de diversiteit van de hogeronderwijssystemen wereldwijd; – de erkenningsbeslissingen worden sterk gemotiveerd; – studenten verstrekken nauwkeurige informatie en documentatie over hun studies en behaalde diploma’s, en kunnen beroep aantekenen tegen de (negatieve) erkenningsbeslissing; – de partijen verbinden zich ertoe maatregelen te nemen om alle vormen van frauduleuze praktijken uit te bannen. De minister concludeert dat de bewijslast niet langer bij de studenten ligt. Kort samengevat gaat het om het principe ‘comply or explain’ (pas toe of leg uit). Ofwel moet men het diploma erkennen ofwel moet men verantwoorden waarom men het niet erkent. Daarbij moet men dan aangeven wat de essentiële verschillen zijn. 2. Bespreking 2.1. Tussenkomst van Kristof Slagmulder Het UNESCO-verdrag dat voorligt, regelt de basisvoorwaarden voor de erkenning van buitenlandse diploma’s. De Vlaams Belangfractie is voorstander van een verdere opbouw en verspreiding van kennis en technieken, aldus Kristof Slagmulder. Studenten en alumni die deze kennis dragen, moeten voldoende ruimte krijgen om zich verder te kunnen ontwikkelen binnen het huidige internationale bestel. Natuurlijk mag deze kennis niet van strategische aard zijn of mag de verspreiding ervan de veiligheid van onze natie niet in gevaar brengen. De Vlaams Belangfractie ziet er geen problemen in dat Vlaanderen zich openstelt voor buitenlanders die door …