Tot wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende oprichting van een Kinderrechtencommissariaat en instelling van het ambt van Kinderrechtencommissaris en houdende oprichting van een Commissie van toezicht met betrekking tot voorzieningen voor vrijheidsbenemende opvang van kinderen en jongeren, wat de werkwijze van de commissie betreft #673

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 13 april 2026 (2025-2026) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen uitgebracht door Lise Vandecasteele over het voorstel van decreet van Katrien Schryvers, Eva Ryde, Tina Van Havere, Marc Hendrickx, Ine Tombeur, Hannes Anaf en Toon Vandeurzen tot wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende oprichting van een Kinderrechtencommissariaat en instelling van het ambt van Kinderrechtencommissaris en houdende oprichting van een Commissie van toezicht met betrekking tot voorzieningen voor vrijheidsbenemende opvang van kinderen en jongeren, wat de werkwijze van de commissie betreft Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Dillen, Freya Perdaens, Eva Ryde, Sarah Smeyers; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Freija Van den Driessche, Suzy Wouters; Hannes Anaf, Tina Van Havere; Katrien Schryvers, Toon Vandeurzen; Lise Vandecasteele; Fourat Ben Chikha; Egbert Lachaert. Plaatsvervangers: Mieke Claes, Koen Daniëls, Tomas Roggeman, Ine Tombeur; Michiel Awouters, Yves Buysse, Mercina Claesen, Ilse Malfroot; Kelly Van Tendeloo, Bieke Verlinden; Lien Van Dooren, Loes Vandromme; Debby Burssens; Jeremie Vaneeckhout; Stephanie D'Hose. Toegevoegde leden: M'Hamed Kasmi. 1. Toelichting door de indieners ................................................................. 4 2. Algemene bespreking ........................................................................... 6 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming ................................................. 8 4. Eindstemming ..................................................................................... 9 Tekst aangenomen door de commissie......................................................... 10 INHOUD De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen besprak op woensdag 1 april 2026 het voorstel van decreet tot wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende oprichting van een Kinderrechtencommissariaat en instelling van het ambt van Kinderrechtencommissaris en houdende oprichting van een Commissie van toezicht met betrekking tot voorzieningen voor vrijheidsbenemende opvang van kinderen en jongeren, wat de werkwijze van de commissie betreft (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 673/1). Op dit voorstel van decreet werden vier amendementen ingediend. Ze zijn verspreid als Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 673/2. 1. Toelichting door de indieners Katrien Schryvers herinnert aan het decreet van 3 februari 2017 houdende wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende oprichting van een Kinderrechtencommissariaat en instelling van het ambt van Kinderrechtencommissaris, van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de rechtspositie van de minderjarige in de integrale jeugdhulp en van het decreet van 12 juli 2013 betreffende de integrale jeugdhulp, met het oog op de organisatie van het externe toezicht en de externe klachtenregeling bij voorzieningen voor vrijheidsbenemende opvang van kinderen en jongeren waarmee de Commissie van Toezicht voor jeugdinstellingen werd opgericht. Dat decreet werd voorafgegaan door het rapport ‘Binnen(ste)buiten. Rechtswaarborgen voor minderjarigen in detentie doorgelicht’ van het Kinderrechtencommissariaat in 2010. De cd&v-fractie diende nadien een conceptnota voor nieuwe regelgeving over extern toezicht en externe klachtenbehandeling inzake hulp- en dienstverlening aan kinderen en jongeren en hun gezinnen in, waarover hoorzittingen werden georganiseerd (Parl.St. Vl.Parl. 2013-14, nr. 2312/1 en 2), en daarna werd de Commissie van Toezicht voor jeugdinstellingen opgericht. Die heeft recent haar achtste jaarverslag voorgesteld (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 43/1). De voornaamste opdracht is toezicht houden op de behandeling van jongeren die van hun vrijheid zijn beroofd en op de naleving van de rechten van die jongeren. Dat gebeurt met vrijwillige maandcommissarissen, die maandelijks een bezoek brengen aan een voorzieningen voor besloten opvang. Momenteel zijn er 44 maandcommissarissen. Initieel richtte de Commissie van Toezicht voor jeugdinstellingen zich op de gemeenschapsinstellingen, maar het werkingsgebied werd stelselmatig uitgebreid. Met het decreet van 10 juli 2020 tot wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende oprichting van een Kinderrechtencommissariaat en instelling van het ambt van Kinderrechtencommissaris en houdende oprichting van een Commissie van toezicht met betrekking tot voorzieningen voor vrijheidsbenemende opvang van kinderen en jongeren, wat het beveiligend verblijf en de benaming van de Commissie van toezicht betreft, werd de focus uitgebreid naar voorzieningen die beveiligend verblijf aanbieden, en met het decreet van 7 juli 2023 tot wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende oprichting van een Kinderrechtencommissariaat en instelling van het ambt van Kinderrechtencommissaris en houdende oprichting van een Commissie van toezicht met betrekking tot voorzieningen voor vrijheidsbenemende opvang van kinderen en jongeren, wat de maandcommissarissen en het toepassingsgebied van de Commissie van Toezicht voor Jeugdinstellingen betreft, ook naar GES+-voorzieningen voor jongeren met extreme gedragsproblemen en emotionele problemen. Die uitbreidingen verhogen de druk op de werking van de commissie en de nood aan bijkomende maandcommissarissen. Dit voorstel van decreet is gebaseerd op signalen van de Commissie van Toezicht voor jeugdinstellingen en het Kinderrechtencommissariaat, en heeft als doel de maandelijkse werking bij te sturen en de Commissie van Toezicht voor jeugdinstellingen slagkrachtiger te maken. De bepaling van het initiële decreet over de verplichte aanwezigheid in de inrichting van een gesloten brievenbus waar jongeren klachten kunnen indienen bestemd voor de maandcommissaris, wordt geschrapt. De brievenbussen …