Tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 en het decreet van 19 april 2024 over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator, wat betreft energie-efficiëntie #700

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be 23 maart 2026 (2025-2026) Verslag namens de Commissie voor Wonen, Toerisme, Energie en Klimaat uitgebracht door Kris Verduyckt en Dries Devillé over het ontwerp van decreet tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 en het decreet van 19 april 2024 over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator, wat betreft energie-efficiëntie ingediend op Samenstelling van de Commissie voor Wonen, Toerisme, Energie en Klimaat: Voorzitter: Kelly Van Tendeloo. Vaste leden: Mieke Claes, Gijs Degrande, Andries Gryffroy, Liesbeth Homans; Michiel Awouters, Adeline Blancquaert, Filip Brusselmans, Dries Devillé; Jill Schellens, Kelly Van Tendeloo; Sofie Mertens, Katrien Partyka; Raf Van Gestel; Nadia Naji; Marianne Verhaert. Plaatsvervangers: Inge Brocken, Marc Hendrickx, Tom Seurs, Sarah Smeyers; Immanuel De Reuse, Carmen Ryheul, Els Sterckx, Sarah T'Joens; Els Robeyns, Kris Verduyckt; Robrecht Bothuyne, Mien Van Olmen; Jos D'Haese; Aimen Horch; Tom Ongena. INHOUD 1. Toelichting door minister Hans Bonte .....................................................4 2. Algemene bespreking...........................................................................6 2.1. Tussenkomst van Mieke Schauvliege ................................................6 2.2. Tussenkomst van Dries Devillé ........................................................7 2.3. Tussenkomst van Tom Ongena ........................................................7 2.4. Tussenkomst van Kris Verduyckt .....................................................8 2.5. Repliek van minister Hans Bonte .....................................................8 2.6. Reactie van Dries Devillé .............................................................. 10 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming .............................................. 10 4. Eindstemming ................................................................................... 18 Gebruikte afkortingen .............................................................................. 19 Tekst aangenomen door de commissie........................................................ 20 Bijlage: zie de documentenfiche op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Wonen, Toerisme, Energie en Klimaat besprak op 12 maart 2026 het ontwerp van decreet tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 en het decreet van 19 april 2024 over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator, wat betreft energie-efficiëntie (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 700/1). De meerderheid diende veertig amendementen in op het ontwerp van decreet (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 700/2). Alle amendementen en het geamendeerde ontwerp van decreet werden aangenomen. De presentatie bij de toelichting van het ontwerp van decreet door minister Hans Bonte is raadpleegbaar op de documentenfiche v an d it document o p www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting door minister Hans Bonte Hans Bonte, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Wonen, Energie en Klimaat, Toerisme en Jeugd, stelt dat het ontwerp van decreet een heel technische materie betreft. In wat volgt, zal hij het ontwerp van decreet kortweg ‘het ontwerp van EED-decreet’ noemen in plaats van telkens het lange opschrift te vermelden. De minister beklemtoont dat energie-efficiëntie cruciaal is in het licht van de recente geopolitieke gebeurtenissen, niet alleen voor het klimaat, maar zeker en vast ook voor de koopkracht van de gezinnen en de competitiviteit van de bedrijven. Het is meer dan ooit een grote uitdaging om minder fossiele brandstoffen te gebruiken en energieverliezen tegen te gaan. Het ontwerp van decreet zet de nieuwe Europese richtlijn over energie-efficiëntie van 20 september 2023 gedeeltelijk om in Vlaamse regelgeving. Die richtlijn maakt deel uit van het ‘Fit for 55’-pakket. Het is een herziening van een al bestaande richtlijn, die ook werd gewijzigd in het kader van het ‘REPowerEU’-plan dat als doel heeft de afhankelijkheid van de EU van de invoer van fossiele brandstoffen uit Rusland te verminderen. De richtlijn verhoogt de ambitie op Europees niveau om het totale energieverbruik te verminderen en verankert het beginsel ‘energie-efficiëntie eerst’ in de regelgeving. Op het niveau van de Europese Unie moet het energieverbruik tegen 2030 met 11,7 procent extra worden teruggedrongen ten opzichte van het referentiescenario van 2020. Het principe ‘energie-efficiëntie eerst’ is het eerste kernonderdeel van de richtlijn en heeft een ruim toepassingsgebied, zowel voor publieke als private actoren, zowel in planning, beleid als grote investeringsbeslissingen, en voor zowel de energie- als de niet-energiesector. Tegelijk blijft de Europese richtlijn nogal vaag over de praktische toepassingen ervan. Daarom voert het ontwerp van decreet een algemene rechtsgrond in voor de Vlaamse Regering om de verplichting op te leggen om energie-efficiëntie-oplossingen te beoordelen in het kader van belangrijke investeringsbeslissingen, met ruimte om uitzonderingen te bepalen en vast te leggen welke energie-efficiëntiemaatregelen als gelijkwaardig gelden. Er wordt ook een rechtsgrond gecreëerd voor de Vlaamse Regering om dat principe toe te passen bij de Vlaamse overheid, de Vlaamse provincies en de lokale besturen. De nieuwe richtlijn versterkt de voorbeeldrol van de publieke sector. Dat betekent concreet dat de overheidsinstanties jaarlijks minimaal 1,9 procent moeten besparen op hun totale energieverbruik en jaarlijks 3 procent van de vloeroppervlakte van overheidsgebouwen moeten renoveren tot een bijna energieneutraal niveau of minstens een gelijkwaardige energiebesparing moeten realiseren. Het ontwerp van decreet zorgt voor de nodige rechtsgrond om die bepaling volledig om te zetten in de Vlaamse regelgeving. De richtlijn legt ook op dat aanbestedende overheden bij de aankoop of huur van gebouwen moeten kiezen voor gebouwen met goede energieprestaties. Het ontwerp van decreet voorziet in de nodige …