Tot oprichting van het platform Vitalink #1193

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet 27 juni 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Elke Sleurs over het ontwerp van decreet tot oprichting van het platform Vitalink ingediend op verzendcode: WEL — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Veerle Geerinckx, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Piet De Bruyn, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Emmily Talpe; Johan Danen, Celia Groothedde; Conner Rousseau. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD 1. Toelichting door minister Hilde Crevits .......................................................4 2. Algemene bespreking ..............................................................................6 3. Antwoorden van minister Hilde Crevits .......................................................7 4. Artikelsgewijze bespreking en stemming ....................................................8 5. Eindstemming ........................................................................................8 Tekst aangenomen door de commissie ............ ..............................................9 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding besprak het ontwerp van decreet tot oprichting van het platform Vitalink tijdens haar vergadering van dinsdag 21 juni 2022. 1. Toelichting door minister Hilde Crevits Minister Hilde Crevits vindt dit een belangrijk ontwerp van decreet omdat, bijna tien jaar na de start, Vitalink als gegevensdelingsplatform in de zorg- en hulpverlening een cruciale schakel is voor vele e-gezondheidsprojecten. Het speelde tijdens de COVID-19-vaccinatiecampagne een essentiële rol door de vaccinatiegegevens uit Vaccinnet te ontsluiten naar diverse portalen. Dit ontwerp van decreet is op maat van wat Vitalink actueel doet, maar ook op wat het in de komende vijf tot tien jaar zal moeten doen. Kortom, het doel is Vitalink toekomstbestendig en robuust te maken voor het volgende decennium. Het ontwerp van decreet zet het geleidelijk gegroeid juridisch kader om naar een transparant en toekomstgericht kader; zorgt voor een afdoende legale basis om de beleidsambities voor hergebruik van gegevens toe te laten; verankert de governance voor Vitalink; zorgt ervoor dat Vlaamse projecten eGezondheid ervan kunnen gebruikmaken; maakt interfederale projecten eGezondheid via Vitalink mogelijk. Het hoofddoel is een expliciete rechtsgrond voor het aanbieden en uitbaten van het ondersteunend ICT-instrument Vitalink. De algemene verordening gegevensbescherming classificeert gegevens over iemands gezondheid als bijzondere persoonsgegevens, die alleen gebruikt mogen worden als aan bijzondere voorwaarden wordt voldaan. Dit ontwerp van decreet zorgt voor een uitzondering voor de verwerking van gevoelige gegevens, conform voornoemde verordening. Daarnaast zorgt het ontwerp van decreet voor continuïteit in het beleid eGezondheid, met Vitalink als cruciale schakel voor gegevensdeling met de diverse projecten, zowel Vlaams als federaal. Dit ontwerp van decreet vormt het algemene kader, bestaande uit algemene afspraken en principes. Bepaalde afspraken en principes worden nog gepreciseerd in een besluit van de Vlaamse Regering. Dit ontwerp van decreet regelt niet de algemene digitale gegevensdeling in de zorg- en hulpverlening, noch de organisatie daarvan. Dit valt onder het decreet betreffende de organisatie van het netwerk voor de gegevensdeling tussen de actoren in de zorg (Parl.St. Vl.Parl. 2013-14, nr. 2430/4) en er is geen overlap. Het ontwerp van decreet heeft de enge focus van een rechtsgrond voor het ondersteunend ICT-instrument Vitalink uitgebaat door het Agentschap Zorg en Gezondheid en aangestuurd door vertegenwoordigers van burgers en actoren in de zorg. Het tweede en derde hoofdstuk van het ontwerp van decreet zijn de belangrijkste. Het eerste hoofdstuk bevat de definities. De term gezondheidsgegeven wordt breed gedefinieerd zodat alle gegevens gerelateerd aan gezondheid, welzijn en zorg van de burger kunnen worden gedeeld. Het tweede hoofdstuk stelt het Agentschap Zorg en Gezondheid aan als uitbater van Vitalink en beschrijft een algemeen kader. Daarbij wordt preventieve gezondheidszorg niet uit het oog verloren. Daarom staat in de definities een verwijzing naar de regelgeving van het preventieve gezondheidsbeleid. Ook de categorieën van informatie die Vitalink deelt, worden vastgelegd. Voorts wordt bepaald wie gegevens zal uitwisselen via Vitalink. Primair blijven dit de burgers en actoren in de zorg, aangevuld met administraties. Dat is nodig voor het ontsluiten van gegevensbronnen van de overheid en de analyse van gegevens voor bijvoorbeeld population health en care management. Om onderzoeksredenen worden de onderzoekingsinstellingen toegevoegd. Andere overheden kunnen rapporten opvragen, bijvoorbeeld voor uitbetaling van premies aan zorgverleners voor gebruik van eGezondheidsdiensten. Daarnaast worden in dit hoofdstuk enkele uitvoeringsregels bepaald. Het derde hoofdstuk behandelt het strategisch en tactisch beheer, de governance van Vitalink. Het Overlegcomité Vitalink van het Vlaams Agentschap voor de Samenwerking rond Gegevensdeling tussen de Actoren in de Zorg (VASGAZ) bestuurt Vitalink. Daarin zijn de burgers vertegenwoordigd via het Vlaamse Patientenplatform, het Vlaams Mantelzorgplatform en de mutualiteiten. Voorts zijn er delegaties van actoren …