Over het uitbreiden van de opdrachten van de diensten voor oppashulp naar begeleiding bij activiteiten buitenshuis #918

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 8 juli 2026 (2025-2026) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen uitgebracht door Lien Van Dooren over het voorstel van decreet van Katrien Schryvers, Sarah Smeyers, Tina Van Havere, Eva Ryde, Koen Dillen, Hannes Anaf en Toon Vandeurzen over het uitbreiden van de opdrachten van de diensten voor oppashulp naar begeleiding bij activiteiten buitenshuis Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Dillen, Freya Perdaens, Eva Ryde, Sarah Smeyers; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Freija Van den Driessche, Suzy Wouters; Hannes Anaf, Tina Van Havere; Katrien Schryvers, Toon Vandeurzen; Lise Vandecasteele; Fourat Ben Chikha; Egbert Lachaert. Plaatsvervangers: Mieke Claes, Koen Daniëls, Tomas Roggeman, Ine Tombeur; Michiel Awouters, Yves Buysse, Mercina Claesen, Ilse Malfroot; Kelly Van Tendeloo, Bieke Verlinden; Lien Van Dooren, Loes Vandromme; Debby Burssens; Jeremie Vaneeckhout; Stephanie D'Hose. Toegevoegde leden: M'Hamed Kasmi. 1. Toelichting door de indieners .................................................................. 4 2. Algemene bespreking ............................................................................ 5 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming .................................................. 5 4. Eindstemming....................................................................................... 5 INHOUD De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen besprak het voorstel van decreet over het uitbreiden van de opdrachten van de diensten voor oppashulp naar begeleiding bij activiteiten buitenshuis (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 918/1) tijdens haar vergadering van 7 juli 2026. 1. Toelichting door de indieners Katrien Schryvers benadrukt dat mensen zo lang mogelijk thuis willen wonen. Het Vlaamse regeerakkoord 2024-2029 (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 31/1) zet daar expliciet op in. De diensten voor oppashulp vormen daarbij een belangrijke schakel. Dankzij die inzet van vrijwilligers worden mantelzorgers tijdelijk ontlast. Volgens het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019 worden de vrijwilligers van de diensten voor oppashulp in de thuiszorgsituatie ingezet. Thuis wonen mag echter niet betekenen dat mensen noodgedwongen thuis moeten blijven. Thuis wonen betekent deel uitmaken van een leefgemeenschap. Om eenzaamheid tegen te gaan is het belangrijk dat ouderen kunnen deelnemen aan activiteiten in hun leefomgeving. Het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019 laat echter niet toe dat vrijwilligers van de diensten voor oppashulp hen daarbij begeleiden. Daarom stelt het commissielid voor om de woorden “in de thuiszorgsituatie” te vervangen door “aan huis of buitenshuis” in artikel 11 van het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019. Enkele woorden in een decreet kunnen een wezenlijk verschil maken voor zorgbehoevenden. Zo krijgen mensen meer kansen op sociaal contact. De wijziging sluit bovendien beter aan bij de werking van de diensten voor gezinszorg en de diensten voor aangepast vervoer. Tijdens de zittingsperiode 2019-2024 diende Katrien Schryvers hierover al enkele vragen in (Vragen om uitleg Vl.Parl. 2023-24, nr. 1459 en Schriftelijke vragen Vl.Parl. 2023-24, nr. 311 aan minister Hilde Crevits). Op 5 november 2025 diende cd&v het voorstel van decreet in tot wijziging van het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019, wat het uitbreiden betreft van de opdrachten van de diensten voor oppashulp met begeleiding bij activiteiten van het dagelijkse leven buitenshuis (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 557/1). N-VA en Vooruit sluiten zich daar nu bij aan in dit voorstel van decreet. Sarah Smeyers hoopt met dit voorstel van decreet tegemoet te komen aan een evolutie in de zorg- en ondersteuningsnoden van wie thuis woont. Mensen zo lang mogelijk thuis laten wonen is een goede trend. De regelgeving moet deze trend evenwel volgen. Met de inzet van vrijwilligers biedt oppashulp gezelschap en toezicht, zowel overdag als ’s nachts. Het vormt een waardevolle aanvulling op professionele hulp en mantelzorg. De vraag naar oppashulp blijft toenemen. De vergrijzing, veranderende gezinsstructuren en de stijgende zorgnoden zorgen ervoor dat steeds meer mensen een beroep doen op deze vorm van ondersteuning. Vrijwilligers kunnen met het geldende regelgevende kader mensen niet begeleiden bij activiteiten buitenshuis zoals een wandeling of bezoek aan familie, hoewel daar grote behoefte aan is. Het voorstel van decreet moderniseert de regelgeving en creëert geen nieuwe zorgtaken voor vrijwilligers. Hun opdracht blijft beperkt tot toezicht, gezelschap en begeleiding. Het gaat niet om geneeskundige of andere professionele zorgtaken, maar om het versterken van sociaal contact, inclusie en maatschappelijke participatie van zorgbehoevenden. De wijziging maakt het mogelijk dat die begeleiding ook buitenshuis kan plaatsvinden. De aanpassing sluit aan bij de bestaande regelgeving. Binnen de diensten voor gezinszorg en aangepast vervoer bestaat de mogelijkheid al om mensen buitenshuis te ondersteunen. Er is geen sprake van overlap maar van betere afstemming tussen de bestaande ondersteuningsvormen. Dit voorstel van decreet past de definitie van oppashulp aan. Dat lijkt een klein verschil maar betekent een grote verandering op het terrein. Op die manier hopen de indieners bij te dragen aan een inclusievere samenleving. Sarah Smeyers roept de commissie afrondend af om dit voorstel van decreet goed te keuren. Voor Tina Van Havere betekent zorgen ook mensen de kans geven om deel uit te maken van het leven buiten hun vier muren. Het is belangrijk dat mensen met een zorgnood kunnen deelnemen aan activiteiten in hun buurt. Dat maakt het verschil tussen aanwezig zijn en er echt bij horen. Ook tijdens een hittegolf is het belangrijk om de koelte buiten te …