Over zero-emissievoertuigen en voertuigen aangedreven door alternatieve brandstoffen #840

verzendcode: OPE 6 juli 2021 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken uitgebracht door Imade Annouri over het voorstel van decreet van Marino Keulen, Bert Maertens, Lode Ceyssens, Andries Gryffroy, Martine Fournier en Marius Meremans over zero-emissievoertuigen en voertuigen aangedreven door alternatieve brandstoffen ingediend op — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken: Voorzitter: Bart Claes. Vaste leden: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Bert Maertens, Marius Meremans, Rita Moors; Bart Claes, Carmen Ryheul, Wim Verheyden; Lode Ceyssens, Martine Fournier; Marino Keulen, Mercedes Van Volcem; Imade Annouri, Stijn Bex; Els Robeyns. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Koen Daniëls, Inez De Coninck, Axel Ronse, Paul Van Miert; Roosmarijn Beckers, Johan Deckmyn, Leo Pieters; Karin Brouwers, Joke Schauvliege; Els Ampe, Stephanie D’Hose; Björn Rzoska, Jeremie Vaneeckhout; Annick Lambrecht. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Amendementen INHOUD 1. Toelichting ........................................................................................ 4 2. Vraag om advies ................................................................................ 4 3. Algemene bespreking ......................................................................... 5 3.1. Tussenkomst van Wim Verheyden .................................................. 5 3.2. Tussenkomst van Stijn Bex ........................................................... 5 3.3. Antwoorden van Marino Keulen en Andries Gryffroy ......................... 6 4. Artikelsgewijze bespreking en stemming ............................................... 7 5. Stemming over het geheel .................................................................. 9 Gebruikte afkortingen .............................................................................. 10 Tekst aangenomen door de commissie........................................................ 11 De Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken besprak op 1 juli 2021 het voorstel van decreet van Marino Keulen, Bert Maertens, Lode Ceyssens, Andries Gryffroy, Martine Fournier en Marius Meremans over zero-emissievoertuigen en voertuigen aangedreven door alternatieve brandstoffen (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 840/1). De amendementen zijn opgenomen in Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 840/2. (Deze commissievergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) 1. Toelichting Marino Keulen zegt dat de toekomst van het personenvervoer de volgende tien jaar drastisch zal veranderen. Het doel van het voorstel van decreet is het faciliteren van het emissievrij rijden. Het gaat daarbij om zowel de voertuigen als het flankerend beleid dat daarvoor nodig is, zoals bijvoorbeeld laadinfrastructuur. Verder kan de Vlaamse Regering stimulansen geven door financiële steun. Particulieren zullen via een meldpunt kunnen aangeven dat er op een bepaalde plaats een tekort is aan laadpalen. Het voorstel van decreet wil helpen de toekomst vorm te geven en de beweging naar emissievrij rijden, en het flankerend beleid hiervoor, versterken. Martine Fournier zegt dat het voor de CD&V-fractie ook een belangrijk voorstel van decreet is. Ze vermeldt het ambitieus plan van federaal minister Vincent Van Peteghem waardoor vanaf 2026 nog alleen bedrijfswagens die geen broeikasgassen uitstoten fiscaal aftrekbaar zullen zijn. In het plan wordt ook verwezen naar het fiscaal aantrekkelijk maken van het installeren van laadpalen thuis of op het werk. De Vlaamse overheid kan daarbij niet achterblijven. 30.000 publiek toegankelijke laadpalen in 2025 is niet slecht maar er zal een stevige tand moeten bijgestoken worden om dit te realiseren, zoals haar fractiegenoot Lode Ceyssens en zijzelf al eerder stelden in vorige commissie- en plenaire vergaderingen. Ze zal het dossier verder blijven opvolgen. Andries Gryffroy verduidelijkt dat het voorstel van decreet noodzakelijk is omdat de bevoegdheid voor de visie Clean Power for Transport werd overgeheveld van het beleidsdomein Energie naar MOW. Daarom moeten onderdelen uit het Energiedecreet gehaald worden om dit op te nemen in een kaderdecreet bij MOW. 2. Vraag om advies Stijn Bex vraagt of het niet nuttig is, gelet op de kritieken van de MORA en de BBL op de visie Clean Power for Transport, om het advies te vragen van deze organisaties. Verder lijkt het hem aangewezen om het advies van de Raad van State te vragen omdat het voorstel van decreet niet altijd juridisch solide is opgebouwd. Hij verwijst naar artikel 4 van het voorstel van decreet en de formulering “zo veel mogelijk hernieuwbare energie”. Dat vindt hij een juridisch onzekere formulering. Verder leest hij in artikel 3 definities van een batterijelektrisch voertuig en een zero-emissievoertuig die hij niet terugvindt in de richtlijn 2014/94/EU betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen die door het voorliggende voorstel van decreet wordt omgezet. Bovendien is de enige definitie die wel werd overgenomen van deze richtlijn, namelijk die van elektrisch voertuig, overbodig, want in het voorstel van decreet wordt nergens gesproken over een elektrisch voertuig. Een advies vragen aan de Raad van State vindt Marino Keulen hopeloos veel tijdverlies. Met het voorstel van decreet willen de indieners de Vlaamse Regering oproepen tot en de mogelijkheid geven om werk te maken van een stimulerend beleid voor zero-emissievoertuigen en voertuigen aangedreven door alternatieve brandstoffen. Hij ziet niet de toegevoegde waarde van een advies van de Raad van State. Zowel de vraag om advies van de Raad van State als de vraag om advies van de MORA en de BBL wordt verworpen met 6 stemmen tegen 8. 3. Algemene bespreking 3.1. Tussenkomst van Wim Verheyden Wim Verheyden vindt het voorliggende regelgevend kader noodzakelijk. Het is goed dat de Vlaamse overheid de rol voor het voeren …