Over de bovenlokale cultuurwerking #1888

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2 t.e.m. 4: Amendementen – Nr. 5: Verslag verzendcode: CUL ingediend op 1 maart 2024 (2023-2024) Verslag van de hoorzitting namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Cathy Coudyser en Filip Brusselmans over het ontwerp van decreet over de bovenlokale cultuurwerking Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Meyrem Almaci. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D’Hose; Meyrem Almaci, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Bob Savenberg, Bart Tommelein; Björn Rzoska, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Onno Vandewalle. INHOUD I. Toelichting .......................................................................................... 4 1. SARC .......................................................................................... 4 2. De Federatie ................................................................................ 6 3. OP/TIL ......................................................................................... 7 4. Demos......................................................................................... 9 II. Bespreking ........................................................................................ 11 1. Vragen en opmerkingen uit de commissie ...................................... 11 1.1. Stephanie D’Hose................................................................ 11 1.2. Katia Segers ....................................................................... 12 1.3. Meyrem Almaci ................................................................... 13 2. Antwoordenronde ....................................................................... 14 2.1. SARC ................................................................................. 14 2.2. De Federatie ...................................................................... 15 2.3. OP/TIL ............................................................................... 15 2.4. Demos ............................................................................... 17 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 19 Bijlagen: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be Op donderdag 18 januari 2024 hield de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media een hoorzitting over het ontwerp van decreet over de bovenlokale cultuurwerking. De presentaties bij de toelichting zijn te vinden op de dossierpagina van dit verslag op www.vlaamsparlement.be. I. Toelichting 1. SARC Lothar Casteleyn, stafmedewerker Cultuurbeleid van de stad Brugge, voert het woord namens de SARC. De spreker licht de SARC-adviezen toe bij het voorontwerp van decreet en het ontwerp van uitvoeringsbesluit daarbij. Sommige aspecten in het advies bij het uitvoeringsbesluit hebben ook een impact op het oorspronkelijke advies bij het voorontwerp van decreet. De SARC vindt het een goede zaak dat het decreet van 2018 wordt aangepast na een grondige evaluatie door de administratie. Dat er ontbrekende elementen worden aangepakt, komt de subsidielijn voor kleinschalige projecten ten goede. Intussen constateert de SARC wel een capaciteitsafname bij het Departement CJM. Een deel van de uitvoering van het decreet wordt uitbesteed aan de sector. De SARC dringt erop aan dat het departement over voldoende kennis en capaciteit zou beschikken. Bij de herijking van de cultuurdecreten heerst de tendens om almaar meer door te schuiven naar de uitvoeringsbesluiten en de draaiboeken. Volgens de SARC leidt die praktijk tot rechtsonzekerheid. Hij pleit ervoor om de belangrijkste voorwaarden telkens op te nemen in het decreet en om ze voldoende te duiden in de memorie van toelichting. Het ontwerp van Bovenlokaalcultuurdecreet heeft de ambitie dat een netwerk van IGS’en heel Vlaanderen zal dekken. Nu is ongeveer de helft van het gebied gedekt. De SARC gewaagt van een te beperkt zicht op de budgettaire impact van een verdere gebiedsdekking. Een duidelijke prognose is nodig, en de evolutie moet blijvend worden gemonitord. De spreker vindt het opmerkelijk dat het ontwerp van decreet nergens de UiTPAS vermeldt. Nochtans is die pas een belangrijk instrument om vrijetijdsparticipatie door kansengroepen mogelijk te maken. De afstemming met publiq is gebeurd aan de hand van het decreet betreffende de digitale transformatie van de cultuursector, dat er nog niet was bij de publicatie van het voorontwerp van decreet in juni 2023. De SARC blijft aandringen op de nodige afstemming, waarin de UiTPAS dan ook een plek krijgt. Voorts pleit de strategische adviesraad voor een goede afstemming tussen cultuuren vrijetijdsparticipatie. Bij de opheffing van het Participatiedecreet krijgt vrijetijdsparticipatie gedeeltelijk een onderkomen binnen de cultuurparticipatie. De subsidielijn voor de lokale projecten van vrijetijdsparticipatie valt weg. Ook de afsprakennota’s vrijetijdsparticipatie komen binnen de actieradius van de IGS’en Bovenlokale Cultuurwerking terecht. Die krijgen de opdracht om de relevante actoren op hun grondgebied te laten samenwerken. De praktijk uit het verleden heeft geleerd dat het initiatief voor afsprakennota’s over vrijetijdsparticipatie heel vaak uit de sport- en de jeugdsector is gekomen. Die sectoren zouden dat initiatiefrecht moeten behouden. Daarbij zou het een taak moeten worden voor de IGS’en, die voornamelijk uit een cultureel netwerk putten, om een veel breder netwerk van sport-, jeugd- en sociale actoren bij de zaak te betrekken. In zijn advies bij het voorontwerp van decreet heeft de SARC opgemerkt …