Bij de begroting 2024 #1870

Documenten in het dossier: : Ontwerp van programmadecreet – Nr. 2 t.e.m. 7: Amendementen – Nr. 8 t.e.m. 14: Verslagen verzendcode: OPE ingediend op 30 november 2023 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken uitgebracht door Martine Fournier over het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2024 Hoofdstuk 5. Mobiliteit en Openbare Werken Hoofdstuk 9. Inwerkingtreding Samenstelling van de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken: Voorzitter: Bart Claes. Vaste leden: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Bert Maertens, Marius Meremans, Rita Moors; Bart Claes, Carmen Ryheul, Wim Verheyden; Martine Fournier, Sofie Mertens; Marino Keulen, Willem-Frederik Schiltz; Imade Annouri, Stijn Bex; Els Robeyns. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Koen Daniëls, Inez De Coninck, Axel Ronse, Paul Van Miert; Roosmarijn Beckers, Johan Deckmyn, Leo Pieters; Karin Brouwers, Joke Schauvliege; Stephanie D'Hose, Mercedes Van Volcem; Björn Rzoska, Jeremie Vaneeckhout; Annick Lambrecht. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD 1. Toelichting door minister Lydia Peeters .................................................... 4 2. Bespreking ........................................................................................... 4 2.1. Algemene bespreking .................................................................... 4 2.2. Artikelsgewijze bespreking ............................................................. 5 3. Eindstemming....................................................................................... 9 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 10 De Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken besprak het ontwerp van decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2024 (hoofdstuk 5. Mobiliteit en Openbare Werken en hoofdstuk 9. Inwerkingtreding) tijdens haar vergaderingen van 9, 23 en 30 november 2023. Het ontwerp van programmadecreet werd in samenhang behandeld met het ontwerp van decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2024 (Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 15/1) en de beleids- en begrotingstoelichting Mobiliteit en Openbare Werken. Begroting 2024 (Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 13-V/1), waarover verslag wordt uitgebracht in Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 15-6/I. Er werden vijf amendementen (nr. 23 tot en met 27) ingediend die betrekking hebben op hoofdstuk 5 (Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 1870/6). 1. Toelichting door minister Lydia Peeters Minister Lydia Peeters, Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken, licht de bepalingen toe uit hoofdstuk 5. Mobiliteit en Openbare Werken. Artikel 9 tot en met 17 hebben betrekking op de opheffing van de DAB Vlaams Infrastructuurfonds. De middelen hiervan worden verdeeld over de verschillende entiteiten. Artikel 18 en 19 zorgen voor de decretale basis voor de aanmoediging van het emissievrij vrachtvervoer door een vrijstelling van de betalingsverplichting van de kilometerheffing voor emissievrije voertuigen tot een maximum van 4,25 ton MTT. Er is gekozen voor de grens van 4,25 ton in plaats van 3,5 ton MTT omdat de elektrische vrachtwagens heel wat zwaarder zijn. De vrijstelling geldt voor een periode van zes jaar die ingaat op 1 januari 2024. De kilometerheffing bestaat uit twee componenten: een externekostenheffing en een infrastructuurheffing. Voor de overige emissievrije voertuigen wordt de externekostenheffing op nul gebracht gedurende de periode van zes jaar. De infrastructuurheffing wordt degressief afgebouwd. Artikel 20 zorgt voor de decretale basis voor de uitbreiding van de kilometerheffing. Het betolde wegennet in Vlaanderen bedraagt 2438 kilometer. Vanaf 1 januari 2024 komt daar 686 kilometer bij: wegen in havengebieden maar ook wegsegmenten waar men het sluipverkeer wil ontraden. Een laatste aanpassing in het ontwerp van programmadecreet is de aanpassing van het drempelbedrag voor het Verkeersveiligheidsfonds (artikel 21). Het gaat om het kleine bedrag van 543.000 euro dat vanuit het Verkeersveiligheidsfonds naar VLABEL gaat omdat daar een aantal personeelsleden de controle voor de nietgekeurde voertuigen ten laste neemt. 2. Bespreking 2.1. Algemene bespreking Er worden geen opmerkingen geformuleerd tijdens de algemene bespreking. 2.2. Artikelsgewijze bespreking Artikel 9 Dit artikel wordt zonder opmerkingen aangenomen met 7 stemmen tegen 4. Artikel 10 Amendement nr. 23, voorgesteld door Marino Keulen, Bert Maertens, Martine Fournier, Annick De Ridder, Sofie Mertens en Maarten De Veuster, strekt ertoe artikel 10 te vervangen. Marino Keulen verduidelijkt dat het louter om een wetgevingstechnische correctie gaat. Amendement nr. 23 wordt aangenomen met 7 stemmen tegen 4. Artikel 11 tot en met 17 Deze artikelen worden zonder opmerkingen aangenomen met 7 stemmen tegen 4. Artikel 18 Amendement nr. 24 voorgesteld door Marino Keulen, Maarten De Veuster, Martine Fournier, Paul Van Miert, Sofie Mertens en Marius Meremans, strekt ertoe artikel 18 te vervangen. Marino Keulen verduidelijkt dat de voorgestelde aanpassingen van technische aard zijn. Amendement nr. 24 wordt aangenomen met 7 stemmen tegen 4. Artikel 19 Wim Verheyden stelt vast dat de kilometerheffing wordt opgedeeld in basiskosten, de infrastructuurheffing en externe kosten. De externe kosten worden op nul gezet voor alle vrachtvervoer dat emissievrij rijdt. Bovendien zal de vrijstelling volledig zijn voor voertuigen met een maximaal totaalgewicht van 4,25 ton. Die regeling loopt tot en met 31 december 2029. De spreker heeft twijfels bij de budgettaire impact van die maatregel. Het aandeel van emissievrij vrachtvervoer is tegenwoordig erg beperkt: in 2021 reden er tien emissievrije vrachtwagens in Vlaanderen, dat komt neer op 0,08 procent van het wagenpark. De impact van die kilometerheffing is dus verwaarloosbaar. Wim Verheyden noemt het daarom een symbolische maatregel. Van januari tot december 2022 genereerde de …