Tot wijziging van het decreet van 27 april 2018 tot regeling van de toelagen in het kader van het gezinsbeleid, wat betreft de invoering van de ondersteuningstoeslag #1279

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: WEL ingediend op 11 oktober 2022 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Katrien Schryvers en Ann De Martelaer over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 27 april 2018 tot regeling van de toelagen in het kader van het gezinsbeleid, wat betreft de invoering van de ondersteuningstoeslag Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Veerle Geerinckx, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier, Jeroen Tiebout; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Emmily Talpe; Johan Danen, Celia Groothedde; Conner Rousseau. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding besprak het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 27 april 2018 tot regeling van de toelagen in het kader van het gezinsbeleid, wat betreft de invoering van de ondersteuningstoeslag tijdens haar vergadering van 4 oktober 2022. De commissie besprak dit ontwerp van decreet met Benjamin Dalle, Vlaams minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding. Hij trad op als plaatsvervangend minister voor Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. 1. Toelichting door Benjamin Dalle, Vlaams minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, voor Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, afwezig Minister Benjamin Dalle zegt dat met dit ontwerp van decreet het basisondersteuningsbudget verdwijnt uit de Vlaamse sociale bescherming. In de plaats daarvan wordt een ondersteuningstoeslag toegevoegd aan het groeipakket. Het groeipakket bestaat uit drie pijlers: gezinsbijslagen, selectieve participatietoeslagen en andere toelagen in het kader van het gezinsbeleid. Door middel van dit ontwerp van decreet wordt de derde pijler uitgebreid met een ondersteuningstoeslag. Die ondersteuningstoeslag moet de participatiekansen van de doelgroep verhogen. Het gaat om een forfaitair bedrag dat autonoom besteed kan worden. De toeslag is bedoeld voor kinderen met twaalf punten op de ‘zorgtoeslag voor kinderen met specifieke ondersteuningsbehoefte’. De toeslag is niet cumuleerbaar met het budget voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning. De toeslag wordt automatisch toegekend door de uitbetaler van het groeipakket op basis van het attest voor de zorgtoeslag voor kinderen met een specifieke ondersteuningsbehoefte. Het agentschap Opgroeien zal de betreffende dossiers overnemen. Kinderen in Brussel moeten een aanvraag indienen bij een Vlaamse uitbetaler maar het attest met minimum twaalf punten voor de Brusselse zorgtoeslag wordt overgenomen. Het is niet langer nodig aangesloten te zijn bij een zorgkas omdat de uitbetaling via het groeipakket verloopt. Dit ontwerp van decreet treedt in werking op 1 januari 2023. Het uitvoeringsbesluit werd principieel goedgekeurd op 2 september 2022. 2. Algemene bespreking Ann De Martelaer waardeert de introductie van het basisondersteuningsbudget in het groeipakket maar wil niet dat de norm om de ondersteuningstoeslag toe te kennen strikter wordt. Het is een goede zaak dat er geen verantwoording zal worden gevraagd. Ze eindigt evenwel met een kritische bedenking: het bedrag is niet meer geïndexeerd sedert 2016 en bedraagt nog steeds 300 euro. Hannes Anaf sluit zich aan bij die laatste bedenking. Hij merkt op dat de decreetswijziging samen gezien moet worden met het schrappen van het basisondersteuningsbudget voor meerderjarigen. Zijn fractie heeft zich steeds verzet tegen die besparing. Ook de Vlaamse Raad voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin heeft daar vernietigend over geoordeeld. Minister Benjamin Dalle antwoordt dat er geen plan is om de voorwaarden te verstrengen. De indexatie van de toeslag moet worden gezien in het kader van de indexatie van de sociale toeslagen, waarover op korte termijn een concreet voorstel verwacht mag worden. 3. Artikelsgewijze bespreking Artikel 1 tot en met 9 Artikel 1 tot en met 9 worden zonder opmerkingen met 13 stemmen voor bij 1 onthouding aangenomen. 4. Stemming over het geheel Het ontwerp van decreet wordt met 13 stemmen voor bij 1 onthouding aangenomen. Stefaan SINTOBIN, voorzitter Katrien SCHRYVERS Ann De MARTELAER, verslaggevers