Bij de begroting 2022 #986

Documenten in het dossier: (2021-2022) (2021-2022) – Nr. 1: Ontwerp van programmadecreet + Addendum – Nr. 1: Ontwerp van decreet + Bijlagen verzendcode: BEG ingediend op 7 december 2021 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie uitgebracht door Philippe Muyters en Arnout Coel over het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2022 Hoofdstuk 1. Algemeen Hoofdstuk 6. Financiën en Begroting Hoofdstuk 8. Inwerkingtreding Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie: Voorzitter: Steven Vandeput. Vaste leden: Arnout Coel, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Philippe Muyters, Steven Vandeput; Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden; Koen Van den Heuvel, Peter Van Rompuy; Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde; Celia Groothedde, Björn Rzoska; Ludwig Vandenhove. Plaatsvervangers: Liesbeth Homans, Lorin Parys, Sarah Smeyers, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert; Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn; Jo Brouns, Stijn De Roo; Marino Keulen, Gwendolyn Rutten; Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout; Bruno Tobback. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. INHOUD I. Toelichting .......................................................................................... 4 1. Ontwerp van programmadecreet ..................................................... 4 2. Middelen- en uitgavenbegroting ...................................................... 4 II. Bespreking .......................................................................................... 5 1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 5 1.1. Tussenkomst van Maurits Vande Reyde ................................... 5 1.2. Tussenkomst van Björn Rzoska ............................................... 5 1.3. Tussenkomst van Anke Van dermeersch .................................. 5 2. Replieken ..................................................................................... 6 2.1. Repliek van minister Matthias Diependaele ............................... 6 2.2. Afsluitende repliek van Anke Van dermeersch ........................... 7 III. Stemming ........................................................................................... 7 De Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie besprak op 9 en 16 november en 7 december 2021 het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2022. Het betreft hoofdstuk 1. Algemeen, hoofdstuk 6. Financiën en Begroting en hoofdstuk 8. Inwerkingtreding. Het ontwerp van programmadecreet en de budgettaire impact hiervan werden op 9 november 2021 toegelicht door minister Matthias Diependaele, als onderdeel van de algemene toelichting bij de begrotingsopmaak 2022 (middelen- en uitgavenbegroting en programmadecreet) (Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 15/8). De betreffende luiken uit deze algemene toelichting worden in onderstaand verslag hernomen. Op 16 november 2021 hielden Maurits Vande Reyde en Björn Rzoska een tussenkomst over het ontwerp van programmadecreet, als onderdeel van de bespreking van de bevoegdheden Financiën en Begroting van minister Matthias Diependaele (Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 15/8). Het betreffende luik uit deze tussenkomsten, alsook de repliek van de minister hierop, worden in onderstaand verslag hernomen. De tussenkomst van Anke Van dermeersch over het ontwerp van programmadecreet en de repliek van de minister hierop vonden plaats in de commissievergadering van 7 december 2021. (De vergadering van 7 december 2021 werd als videoconferentie georganiseerd.) I. Toelichting 1. Ontwerp van programmadecreet Het luik Financiën en Begroting in het programmadecreet betreft de wijzigingen aan het verkooprecht. Minister Matthias Diependaele noemt dit de beste maatregelen die de regering kon nemen. Een eerste onderdeel van deze hervorming is de verlaging van de registratiebelasting van 6 procent naar 3 procent voor de aankoop van de enige, eigen woning en de verhoging van 10 procent naar 12 procent voor de tweede woning. Deze maatregel biedt volgens de minister een antwoord op drie problemen op de woningmarkt. Het verlaagt de eigen inbreng voor kandidaat-kopers van een enige eigen woning, waardoor zij makkelijker een eigendom kunnen verwerven. Het geeft deze kandidaatkopers ook een concurrentieel voordeel ten opzichte van beleggers op de woningmarkt. En het zet ook aan tot meer mobiliteit op de woningmarkt, wat belangrijk is in het kader van renovatie (renovatiewerken vinden vaak plaats na verkoop), tewerkstelling (dichter bij het werk wonen) en een betere bezetting van woningen (beter aangepast aan de gezinssamenstelling). Bij ingrijpende energetische renovaties daalt de registratiebelasting van 5 procent naar 1 procent. Het systeem van meeneembaarheid had tot doel de mobiliteit op de woningmarkt te bevorderen. Dit systeem brengt echter veel administratieve rompslomp met zich mee. Door de forse verlaging van het registratierecht verliest de meeneembaarheid ook aan belang. Daarom wordt de meeneembaarheid wegens efficiëntieredenen afgeschaft. 2. Middelen- en uitgavenbegroting De raming van het verkooprecht 2022 vertrekt van de prognose voor 2021, die een kleine 2,8 miljard euro bedraagt, wat 312,5 miljoen euro meer is dan voorzien in de begrotingsaanpassing 2021. Het aantal akten in de prognose voor 2021 ligt immers 9 procent hoger dan voorzien in de begrotingsaanpassing 2021. De raming 2022 houdt het aantal akten constant op het niveau 2021. Inzake prijzen wordt uitgegaan van een stijging met 2,1 procent, wat overeenkomt met de evolutie van de inflatie. De recent aangekondigde wijzigingen van het verkooprecht zijn tijdens de overgangsfase budgetneutraal. Met die assumpties bedraagt de raming 2022 voor het verkooprecht 2,8 miljard euro. De ontvangsten uit het verkooprecht nemen over de periode 2023-2026 met gemiddeld 4,7 procent per jaar toe. De toename kan worden opgesplitst in een prijsen een volume-effect. Het prijseffect …