Tot bekrachtiging van sommige bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2021 tot erkenning van MIA-infrastructuurwerken als specifieke situatie inzake experimentregelgeving en regelluwe zone voor het wegwerken van verkeersonveilige situaties en de verbetering van fietsinfrastructuur #928

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: OPE ingediend op 11 oktober 2021 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken uitgebracht door Rita Moors en Annick Lambrecht over het ontwerp van decreet tot bekrachtiging van sommige bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2021 tot erkenning van MIA-infrastructuurwerken als specifieke situatie inzake experimentregelgeving en regelluwe zone voor het wegwerken van verkeersonveilige situaties en de verbetering van fietsinfrastructuur Samenstelling van de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken: Voorzitter: Bart Claes. Vaste leden: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Bert Maertens, Marius Meremans, Rita Moors; Bart Claes, Carmen Ryheul, Wim Verheyden; Jo Brouns, Martine Fournier; Marino Keulen, Mercedes Van Volcem; Imade Annouri, Stijn Bex; Els Robeyns. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Koen Daniëls, Inez De Coninck, Axel Ronse, Paul Van Miert; Roosmarijn Beckers, Johan Deckmyn, Leo Pieters; Karin Brouwers, Joke Schauvliege; Els Ampe, Stephanie D'Hose; Björn Rzoska, Jeremie Vaneeckhout; Annick Lambrecht. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD 1. Toelichting door minister Lydia Peeters ................................................... 4 1.1. Algemene toelichting .................................................................... 4 1.2. Artikelsgewijze toelichting ............................................................. 4 2. Algemene en artikelsgewijze bespreking ................................................. 5 2.1. Vragen en opmerkingen van de leden ............................................. 5 2.2. Antwoorden van de minister .......................................................... 6 3. Stemmingen........................................................................................ 7 Bijlage: zie dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken besprak op 7 oktober 2021 het ontwerp van decreet tot bekrachtiging van sommige bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2021 tot erkenning van MIA-infrastructuurwerken als specifieke situatie inzake experimentregelgeving en regelluwe zone voor het wegwerken van verkeersonveilige situaties en de verbetering van fietsinfrastructuur. Minister Lydia Peeters, Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken, maakte voor de toelichting gebruik van een presentatie die terug te vinden is op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting door minister Lydia Peeters 1.1. Algemene toelichting Minister Lydia Peeters zegt dat het voorliggende ontwerp van decreet een bekrachtiging is van een aantal bepalingen uit het besluit over de erkenning van MIA- infrastructuurwerken. Er wordt zo een regelluw kader voorzien. MIA staat voor Mobiliteit Innovatief Aanpakken. Een van de ambities van het relanceplan Vlaamse Veerkracht is om procedures en werkwijzen waar mogelijk te versnellen en te vereenvoudigen. De bedoeling is om vele kleine infrastructuurwerken zoals het aanleggen of verbeteren van fietspaden en veiligheidsbevorderende maatregelen versneld uit te voeren. De kernwoorden zijn sneller, samen en alert: kortere doorlooptijden van procedures en werkwijzen, versterking van de samenwerking met lokale besturen en burgers, en systematisch monitoren en bijsturen. De werken worden uitgevoerd binnen een regelluw kader. MIA-infrastructuurwerken zijn werken in het Vlaamse Gewest voor ten eerste de optimalisering van fietspaden door de verbetering van bestaande fietspaden of door de aanleg van nieuwe fietspaden door het lokaal bestuur of gewest. Ten tweede zijn er werken voor veiligheidsbevorderende maatregelen met een beperkte ruimtelijke impact. Het gaat om aanpassingen van kruispunten en rotondes, aanpassingen aan op- en afritten, aanleggen van middenbermen, asverschuivingen, wegversmallingen of verkeersplateaus, wijzigen van parkeervakken, of het plaatsen van signalisatie, markeringen en verkeerslichten. Er worden hiervoor twee proeftuinen opgezet: in Limburg en West-Vlaanderen. Er werd voor deze provincies gekozen gelet op het aantal ongevallen en het kleinere aandeel aan infrastructuurwerken. Het Bestuursdecreet van 2018 maakt het mogelijk om met regelluwe zones en experimentenregelgeving te werken. Op basis hiervan werd het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2021 genomen. Een aantal bepalingen moet echter binnen de zes maanden decretaal worden bekrachtigd. 1.2. Artikelsgewijze toelichting Vervolgens overloopt de minister artikelsgewijs de bepalingen van het ontwerp van decreet en vervolgens de artikelen uit het besluit van de Vlaamse Regering die een decretale bekrachtiging behoeven. De minister zegt dat artikel 1 van het ontwerp van decreet bepaalt dat het decreet een gewestaangelegenheid regelt. Ze merkt op dat ze voor artikel 8, §2, van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2021 uitgaat van de impliciete bevoegdheden van het Vlaamse Gewest, aangezien de impact op het justitiële domein minimaal is door de vrederechter te belasten met het toezicht op de vaststellingsovereenkomst bij verwervingen (de bindende derdenbeslissing) in het kader van MIA. Artikel 2 van het ontwerp van decreet bekrachtigt artikel 5, 6 en 8, §2, van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2021, aldus de minister. Artikel 5 van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2021 houdt in dat kleinschalige ingrepen op het gewestelijke wegennet kunnen worden uitgevoerd door de lokale besturen (zie slides 7 en 8 van de presentatie). In dat kader kunnen momenteel door samenwerkingsovereenkomsten in de zin van het decreet van 26 april 2019 betreffende de basisbereikbaarheid al regelingen worden getroffen (met bijhorende projectmethodologie). Die mogelijkheid wordt in het kader van het tijdelijke project verruimd, waardoor kleinschalige infrastructuurwerken op gewestwegen door lokale overheden kunnen worden uitgevoerd. Het lokaal bestuur …