Tot wijziging van het decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en televisie, wat betreft de gedeeltelijke omzetting van richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) in het licht van een veranderende marktsituatie #644
Gemerged Vlaamse Regering voegde 51 artikels samen in decreet-2009-03-27-1017858 · 12 februari 2021 Alle checks geslaagd
Dit stuk wijzigt geen artikels rechtstreeks. Hieronder de tekst uit de PDF.
verzendcode: CUL
ingediend op 9 maart 2021 (2020-2021)
Verslag
namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media
uitgebracht door Karin Brouwers en Katia Segers
over het ontwerp van decreet
tot wijziging van het decreet van 27 maart 2009
betreffende radio-omroep en televisie,
wat betreft de gedeeltelijke omzetting
van richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement
en de Raad van 14 november 2018
tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU
betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke
en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten
inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten
(richtlijn audiovisuele mediadiensten)
in het licht van een veranderende marktsituatie
Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media:
Voorzitter: Elisabeth Meuleman.
Vaste leden:
Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde;
Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans;
Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer;
Steven Coenegrachts, Stephanie D'Hose;
Elisabeth Meuleman, Jeremie Vaneeckhout;
Hannes Anaf.
Plaatsvervangers:
Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe;
Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot;
Maaike De Rudder, Tinne Rombouts;
Els Ampe, Bart Tommelein;
Gustaaf Pelckmans, Tine Van den Brande;
Katia Segers.
Toegevoegde leden:
Tom De Meester.
Documenten in het dossier:
: Ontwerp van decreet
– Nr. 2: Amendementen
– Nr. 3: Verslag van de hoorzitting
INHOUD
I. Algemene bespreking ............................................................................ 4
1. Toelichting ...................................................................................... 4
1.1. Situering en context .................................................................. 4
1.2. Principes en uitgangspunten ....................................................... 5
1.3. Inhoudelijke samenvatting ......................................................... 5
1.4. Besluit ..................................................................................... 9
2. Bespreking in de commissie .............................................................. 9
2.1. Klaas Slootmans ....................................................................... 9
2.2. Karin Brouwers ....................................................................... 11
2.3. Katia Segers .......................................................................... 13
2.4. Manuela Van Werde ................................................................ 14
2.5. Steven Coenegrachts .............................................................. 16
2.6. Elisabeth Meuleman ................................................................ 17
2.7. Freya Perdaens ....................................................................... 18
2.8. Minister Benjamin Dalle ........................................................... 19
II. Artikelsgewijze bespreking en stemming ................................................ 24
III. Eindstemming .................................................................................... 25
Gebruikte afkortingen ................................................................................ 26
Op donderdag 25 februari en donderdag 4 maart 2021 behandelde de Commissie
voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media het ontwerp van decreet tot wijziging van het
decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en televisie, wat betreft de
gedeeltelijke omzetting van richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement
en de Raad van 14 november 2018 tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in
de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) in het licht van een veranderende marktsituatie.
Na de toelichting op donderdag 25 februari wijdde de commissie een hoorzitting
aan het ontwerp van decreet. Hiervan wordt apart verslag uitgebracht (Parl.St.
Vl.Parl. 2020-21, nr. 644/3).
(Deze commissievergaderingen werden als videoconferentie georganiseerd.)
I. Algemene bespreking
1. Toelichting
1.1. Situering en context
Benjamin Dalle, Vlaams minister van Media, Jeugd en Brussel, maakt gewag van
de meest ingrijpende decretale wijziging op mediagebied van de legislatuur, en
van de meest ingrijpende aanpassing van het Mediadecreet sinds 2009. Daar is de
Vlaamse Regering dan ook niet licht overheen gegaan. Ze heeft het dossier vier
keer besproken op haar vergadering, en daarbij rekening gehouden met verschillende adviezen van onder andere de Mediaraad van de SARC, de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens en de Raad van State.
De administratie en het kabinet van minister Dalle hebben het ontwerp grondig
voorbereid in nauw overleg met verschillende betrokken actoren.
De minister zal niet de hele memorie van toelichting voorlezen in de commissie
aangezien die tekst voor iedereen beschikbaar is. Wel zal hij de context schetsen
en de hoofdlijnen inhoudelijk duiden.
De invloed van het Europese recht op het audiovisuele beleid en bijgevolg op de
Vlaamse regelgeving ter zake is de voorbije jaren steeds toegenomen. Eind jaren
1980 constateerde de EU zulke grote onderlinge verschillen in de mediamaatregelen van haar lidstaten dat deze het vrije verkeer van televisie-uitzendingen belemmerden. Om vrij tv-verkeer tot stand te brengen, nam Europa de richtlijn Televisie
zonder Grenzen aan, met minimumnormen die elke lidstaat moest omzetten. Doorheen de jaren onderging de richtlijn wijzigingen die inspeelden op veranderingen
in de mediasector. In 2007 kreeg de richtlijn de nieuwe naam Audiovisuele Mediadienstenrichtlijn. Ingevolge een codificatie in 2010 zijn alle vorige richtlijnen ingetrokken.
Sinds 2010 is de markt voor audiovisuele mediadiensten significant veranderd, als
gevolg van de stijgende convergentie van televisie- en internetdiensten. Mede door
technische ontwikkelingen zijn verschillende …