Tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, wat de woonreservegebieden betreft #577

Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Advies van de Raad van State – Nr. 3 t.e.m. 7: Amendementen 14 november 2022 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie uitgebracht door Stijn De Roo over het voorstel van decreet van Wilfried Vandaele, Koen Van den Heuvel, Steven Coenegrachts, Inez De Coninck, Tinne Rombouts en Andries Gryffroy tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, wat de woonreservegebieden betreft ingediend op verzendcode: LEE — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie: Voorzitter: Gwenny De Vroe. Vaste leden: Inez De Coninck, Andries Gryffroy, Freya Perdaens, Jeroen Tiebout, Wilfried Vandaele; Bart Claes, Leo Pieters, Sam Van Rooy; Stijn De Roo, Tinne Rombouts; Steven Coenegrachts, Gwenny De Vroe; Staf Aerts, Mieke Schauvliege; Bruno Tobback. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Marius Meremans, Joris Nachtergaele, Axel Ronse, Nadia Sminate; Carmen Ryheul, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden; Robrecht Bothuyne, Brecht Warnez; Bart Tommelein, Bart Van Hulle; Johan Danen, Chris Steenwegen; Hannes Anaf. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. INHOUD 1. Toelichting van het voorstel van decreet en van het amendement nr. 13 ......... 4 2. Bespreking ............................................................................................. 5 2.1. Eerste tussenkomst van Mieke Schauvliege en toelichting van haar amendementen .............................................................................5 2.2. Eerste tussenkomst van Bruno Tobback en toelichting van zijn amendementen .............................................................................6 2.3. Eerste tussenkomst van Steven Coenegrachts ..................................6 2.4. Eerste tussenkomst van Koen Van den Heuvel ..................................7 2.5. Eerste tussenkomst van Inez De Coninck .........................................7 2.6. Eerste tussenkomst van Leo Pieters ................................................8 2.7. Verdere bespreking tussen de leden ................................................8 3. Stemming ............................................................................................ 13 Gebruikte afkortingen ...............................................................................15 Tekst aangenomen door de commissie.........................................................16 De Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie besprak op 8 november 2022 het voorstel van decreet van Wilfried Vandaele, Koen Van den Heuvel, Steven Coenegrachts, Inez De Coninck, Tinne Rombouts en Andries Gryffroy tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, wat de woonreservegebieden betreft (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 577/1). Ook het ontwerp van decreet (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 194/1) stond op de commissieagenda van 8 november 2022. In de bespreking wordt door de leden vaak verwezen naar de twee initiatieven. Het voorstel van decreet van Wilfried Vandaele, Koen Van den Heuvel, Steven Coenegrachts, Inez De Coninck, Tinne Rombouts en Andries Gryffroy tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, wat de woonreservegebieden betreft, heeft geleid tot de indiening van volgende parlementaire documenten: – het advies van de Raad van State (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 577/2); – twaalf amendementen ingediend door Mieke Schauvliege (Parl.St. Vl.Parl. 2019- 20, nr. 577/3); – amendement nr. 13 (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 577/4), ingediend door de meerderheid, ter vervanging van het volledige voorstel van decreet; – amendementen nr. 14 tot en met 18 (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 577/4), ingediend door Mieke Schauvliege als subamendementen op amendement nr. 13; – amendementen nr. 19 tot en met 22 (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 577/6), ingediend door Bruno Tobback als subamendementen op amendement nr. 13; – amendementen nr. 23 tot en met 25 (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 577/8), ingediend door de meerderheid als subamendementen op amendement nr. 13. 1. Toelichting van het voorstel van decreet en van het amendement nr. 13 Wilfried Vandaele licht het voorstel van decreet toe. In de praktijk is er nog een grote oppervlakte aan echte woonzone beschikbaar zodat men de reservegebieden niet moet aanspreken om aan de woonbehoeften voor de komende jaren tegemoet te komen. Een aantal reservegebieden zijn slecht gelegen en zijn van te slechte kwaliteit om erop te bouwen. Daarom vonden de meerderheidspartijen het nuttig om een bewarende stolp te zetten op de 12.000 hectare nog niet ontwikkeld woonreservegebied. Enkel de gemeenteraad kan via een vrijgavebesluit de stolp geheel of gedeeltelijk opheffen door middel van een gemotiveerde beslissing en na inspraak van de bevolking. Bestaande instrumenten via het vergunningenspoor maakten het mogelijk om toch de woonreservegebieden aan te snijden. Dit wil men in de toekomst onmogelijk maken. Men wil ongewenste aansnijdingen van woonreservegebieden vermijden maar wel de mogelijkheid bieden aan gemeenten om woonreservegebieden die op een bepaalde plek wel gunstig gelegen zijn en waarvan de aansnijding wel nodig is, op een verantwoorde manier aan te snijden. Voor een vrijgavebesluit is niet alleen een gemeenteraadsbesluit nodig, maar ook een plan-MER, een inspraakperiode, een voorlopige vaststelling, een openbaar onderzoek en een definitieve vaststelling door de gemeenteraad, en er is een beroep bij de Raad van State mogelijk. De stolp kan eraf maar er is wel denkwerk en motivering voor nodig. Het voorstel van decreet bepaalt ook dat als er voor 2040 door de gemeente geen initiatief is genomen om ofwel een woonuitbreidingsgebied geheel of gedeeltelijk vrij te geven ofwel dat te herbestemmen, de Vlaamse overheid dan de verantwoordelijkheid op zich neemt om te besluiten wat daarmee moet gebeuren. De …