Over het jeugd- en kinderrechtenbeleid en de ondersteuning van het jeugdwerk #1792

Documenten in het dossier: verzendcode: CUL 1792 (2022-2023) – – Nr. 1: Ontwerp van decreet Nr. 2: Amendementen ingediend op 16 november 2023 (2023-2024) Verslag van de hoorzitting namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Jeremie Vaneeckhout en Freya Perdaens over het ontwerp van decreet over het jeugd- en kinderrechtenbeleid en de ondersteuning van het jeugdwerk Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Meyrem Almaci. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D’Hose; Meyrem Almaci, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Willem-Frederik Schiltz, Bart Tommelein; Björn Rzoska, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Onno Vandewalle. INHOUD I. Toelichting .......................................................................................... 4 1. Vlaamse Jeugdraad ....................................................................... 4 2. Formaat ....................................................................................... 6 3. Geert Boutsen .............................................................................. 7 4. Kinderrechtencoalitie ..................................................................... 9 II. Bespreking ........................................................................................ 11 1. Vragen en opmerkingen uit de commissie ...................................... 11 1.1. Katia Segers ....................................................................... 11 1.2. Freya Perdaens ................................................................... 11 1.3. Jeremie Vaneeckhout .......................................................... 13 1.4. Tinne Rombouts .................................................................. 14 2. Antwoordenronde ....................................................................... 15 2.1. Vlaamse Jeugdraad ............................................................. 15 2.2. Formaat ............................................................................. 17 2.3. Geert Boutsen .................................................................... 18 2.4. Kinderrechtencoalitie ........................................................... 18 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 20 Bijlagen: zie dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be Op donderdag 19 oktober 2023 hield de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media een hoorzitting over het ontwerp van decreet over het jeugd- en kinderrechtenbeleid en de ondersteuning van het jeugdwerk. De presentaties bij de toelichting zijn te vinden op de dossierpagina van dit commissieverslag op www.vlaamsparlement.be. Daarnaast heeft de commissie bij toepassing van artikel 35, 1, van het Reglement van het Vlaams Parlement schriftelijke adviezen gevraagd aan Bataljong, de vzw Homaar en de Vlaamse kinderrechtencommissaris. Hun adviezen zijn ook te vinden op de dossierpagina. I. Toelichting 1. Vlaamse Jeugdraad Franka Foré, ondervoorzitter van de Vlaamse Jeugdraad, is bij het jeugdbeleid betrokken op twee manieren: als lid van de Jeugdraad en als vertegenwoordiger van het jeugdwerk. Helemaal ideaal was het voorbereidingstraject misschien niet – soms te snel, soms te traag, soms te veel en soms te weinig – maar gezien het eindresultaat kan de Jeugdraad ook het traject naar het ontwerp van decreet best positief evalueren. De timing van de voorbereiding is in dezen niet onbelangrijk: tijdens en vlak na de coronacrisis. Daarom legde de sector de focus primair op de versterking van het jeugdwerk. Al vroeg heeft hij duidelijk laten horen dat dit geen budgetneutrale oefening kan worden. Daaraan is de Vlaamse Regering ten dele tegemoetgekomen. Op de verlanglijst van de Vlaamse Jeugdraad stonden: − een grote betrokkenheid van de jeugdsector; − de instroom van nieuwe organisaties met bijbehorende budgettaire impact; − aandacht voor de budgettaire implicaties van uitstroom; − de opstapregeling van nieuwe organisaties; − de opfrissing van de modules; − het waarderen van samenwerkingen tussen organisaties; − het belang van kadervorming en vorming; − een verankering van de reflectiegroepen. Met betrekking tot de gewenste verbreding op bovenlokaal niveau heeft de Vlaamse Jeugdraad gepleit voor extra financiële inspanningen, een grotere zekerheid en een goede afstemming met lokale besturen. Op het lokale niveau heeft hij geijverd voor het behoud van verplichte lokale jeugdraden binnen een breder participatiebeleid, de rol van Vlaanderen als monitor van het lokale jeugdbeleid en een afstemming tussen de Vlaamse en lokale overheden. Jan Raymaekers, coördinator ad interim van de Vlaamse Jeugdraad, maakt meteen de sprong van de initiële verlanglijst naar de uiteindelijke output in een ontwerp van decreet. Hij zal advies 23.03 van de Jeugdraad toelichten. Zoals de wafelenbak aan het Vlaams Parlement al had aangegeven, vroeg de sector in de eerste plaats noodzakelijke en duurzame investeringen. De regering heeft nu middelen toegezegd, wat nog niet het geval was bij de publicatie van het ontwerp van decreet. De verwachte instroom van nieuwe organisaties op basis van het nieuwe decreet mag immers niet ten koste gaan van organisaties die uit de huidige decreten worden gefinancierd. De raad wil blijven nagaan hoe de middelen die vrijkomen als organisaties wegvallen, kunnen worden geherinvesteerd in de sector. Wezenlijk blijft intussen de volledige indexering van de werkingsmiddelen, waarover hier en daar wel wat in het ontwerp van decreet terug te vinden is. De toekenning van extra geld …