Over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord #1473

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendement verzendcode: BIN ingediend op 30 november 2022 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering uitgebracht door Nadia Sminate en Katrien Partyka over het ontwerp van decreet over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord Samenstelling van de Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering: Voorzitter: Kris Van Dijck. Vaste leden: Maaike De Vreese, Nadia Sminate, Annabel Tavernier, Kris Van Dijck, Paul Van Miert; Yves Buysse, Chris Janssens, Sam Van Rooy; Katrien Partyka, Brecht Warnez; Tom Ongena, Bart Tommelein; Staf Aerts, An Moerenhout; Maxim Veys. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Liesbeth Homans, Bert Maertens, Freya Perdaens, Elke Sleurs; Adeline Blancquaert, Guy D'haeseleer, Kristof Slagmulder; Koen Van den Heuvel, Hilâl Yalçin; Stephanie D'Hose, Emmily Talpe; Celia Groothedde, Jeremie Vaneeckhout; Kurt De Loor. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD 1. Toelichting door Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen .................................................................. 4 2. Algemene bespreking .............................................................................. 4 2.1. Vragen en opmerkingen van de commissieleden ................................. 4 2.2. Antwoorden van de minister ............................................................. 5 3. Artikelsgewijze bespreking ....................................................................... 5 4. Eindstemming......................................................................................... 5 Tekst aangenomen door de commissie........................................................... 6 De Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering besprak op 29 november 2022 het ontwerp van decreet over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord (VIA 6: zesde Vlaams intersectoraal akkoord). 1. Toelichting door Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen Minister Bart Somers zegt dat het ontwerp van decreet de gemaakte afspraken uit het VIA 6-akkoord van 30 maart 2021 en het sectoraal akkoord van 9 juni 2022 honoreert en formaliseert. Het ontwerp van decreet stelt de berekeningswijze en uitbetaling vast van drie recurrente subsidiestromen ten voordele van de lokale besturen. Twee van de drie subsidiestromen hebben betrekking op de subsidiëring van koopkrachtmaatregelen en één stroom heeft betrekking op de subsidiëring van kwaliteitsmaatregelen die lokale besturen moeten nemen. Een subsidiestroom van 30 miljoen euro wordt toegekend aan alle lokale besturen die worden geconfronteerd met de oversijpelingseffecten ten gevolge van de VIA- subsidiëring. Tot nog toe kregen enkel personeelsleden die vallen onder VIA een koopkrachtverhoging in de vorm van een hogere eindejaarstoelage in VIA 6, wat op het werkveld voor een onevenwicht zorgde. Collega’s die vaak gelijkaardig werk doen, kregen geen koopkrachtverhoging, en dus geen hogere eindejaarstoelage. Ten gevolge van VIA 6 wordt dan ook 30 miljoen euro uitgekeerd voor de niet-VIA- personeelsleden die werkzaam zijn in deze besturen. Dat dient ter ondersteuning van de lokale besturen die de eindejaarstoelage moeten verhogen voor de niet- VIA-personeelsleden. Er zijn voorts twee subsidiestromen ten voordele van de besturen die personeelsleden tewerkstellen binnen hun socioculturele sector. De eerste van 7.100.195 euro moet worden besteed aan koopkrachtmaatregelen. De tweede van 1.915.099 euro moet worden besteed aan kwaliteitsmaatregelen die dienen tot verbetering van de arbeidsvoorwaarden. De publieke socioculturele sector van de lokale besturen wordt vanaf 2023 uit het toepassingsgebied van het VIA-akkoord gehaald waardoor er meer eenheid in behandeling ontstaat, maar de lokale besturen blijven hun subsidie behouden. Het ontwerp van decreet heeft uitwerking met ingang van 1 december 2022. De retroactieve werking is noodzakelijk om de VIA 6-subsidies nog dit jaar te kunnen toekennen. De subsidies zijn zowel in het voordeel van de lokale besturen als de personeelsleden omdat hiermee koopkracht en kwaliteitsmaatregelen worden gefinancierd. De Vlaamse Regering zal op basis van dit ontwerp van decreet jaarlijks een besluit nemen om de subsidiebedragen geïndexeerd vast stellen. 2. Algemene bespreking 2.1. Vragen en opmerkingen van de commissieleden Tom Ongena wijst op het belang van dit vrij technische ontwerp van kaderdecreet. Voortaan is er geen verschil in eindejaarspremie meer voor VIA- en niet-VIA- personeelsleden. Lokale besturen worden vergoed voor de meerkosten. Op basis van recent legistiek advies is het toch nodig om de tekst te wijzigen. Artikel 12 moet worden aangepast. Nu staat er “zal in werking treden met ingang van 1 december” maar dat moet zijn “heeft uitwerking met ingang van 1 december 2022”. Die aanpassing is nodig omdat over het ontwerp van decreet pas na 1 december 2022 in de plenaire vergadering zal worden gestemd. De spreker vraagt de minister de concrete bedragen van de drie subsidiestromen en hoe groot de compensatie van de lokale besturen is. Brecht Warnez beaamt dat het ontwerp van decreet de lokale personeelsleden steunt en ervoor zorgt dat de lokale besturen een aantrekkelijke werkgever blijven. Belangrijk is de aandacht voor het niet-VIA-personeel en de honorering van het principe gelijk werk gelijk loon, en dat met respect voor de lokale autonomie. De spreker zal het ontwerp van decreet steunen. Kurt De Loor schaart zich namens Vooruit achter de uitgangspunten van het ontwerp van decreet. Hoeveel personeelsleden krijgen hierdoor meer koopkracht? Ook Vooruit zal het ontwerp van decreet steunen. …