Bij de begroting 2023 #1466

Documenten in het dossier: : Ontwerp van programmadecreet – Nr. 2: Amendementen – Nr. 3 t.e.m. 5: Verslagen verzendcode: BEG ingediend op 1 december 2022 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Cathy Coudyser en Karin Brouwers over het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2023 Hoofdstuk 2. Cultuur, Jeugd, Sport en Media Hoofdstuk 9. Inwerkingtreding Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Elisabeth Meuleman. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D'Hose; Elisabeth Meuleman, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Els Ampe, Bart Tommelein; Björn Rzoska, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Tom De Meester. INHOUD I. Algemene Bespreking ........................................................................... 4 1. Cultuur ........................................................................................ 4 1.1. Toelichting ........................................................................... 4 1.2. Bespreking ........................................................................... 4 2. Media .......................................................................................... 5 2.1. Toelichting ........................................................................... 5 2.2. Bespreking ........................................................................... 5 II. Artikelsgewijze bespreking en stemming ................................................. 6 III. Eindstemming ..................................................................................... 6 Gebruikte afkortingen .................................................................................. 7 Op donderdag 10, donderdag 17 en donderdag 24 november 2022 behandelde de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2023. De volgende onderdelen van het ontwerp van programmadecreet waren toegewezen aan de commissie: − hoofdstuk 2. Cultuur, Jeugd, Sport en Media; − hoofdstuk 9. Inwerkingtreding. De commissie behandelde het ontwerp van programmadecreet in samenhang met de bevoegdheden Cultuur en Media van de begrotingsopmaak voor 2023 (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr. 15/1) en de bijhorende BBT’s: − de beleids- en begrotingstoelichting Cultuur (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr. 13- B/1); − de beleids- en begrotingstoelichting Media (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr. 13- Q/1). Hierover brengt de commissie een apart verslag uit aan de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr. 15/7-D). Op donderdag 10 november lichtte Jan Jambon, minister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management, de bevoegdheid Cultuur toe. Op donderdag 17 en donderdag 24 november besprak de commissie deze bevoegdheid met de minister-president. Op donderdag 10 november lichtte Benjamin Dalle, Vlaams minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, de bevoegdheid Media toe. Op donderdag 24 november besprak de commissie deze bevoegdheid met de minister. Op donderdag 24 november stemde de commissie over de haar toegewezen onderdelen van het ontwerp van programmadecreet. I. Algemene Bespreking 1. Cultuur 1.1. Toelichting Minister-president Jan Jambon gaat in zijn mondelinge toelichting van de BO 2023 niet specifiek in op het ontwerp van programmadecreet. 1.2. Bespreking Tot tevredenheid van Marius Meremans kent het voorliggende ontwerp van programmadecreet het Turnhoutse Theater Stap de mogelijkheid toe om reserves op te bouwen. Het theater scoort sterk op het vlak van innovatieve werking. Katia Segers merkt bij artikel 3 op dat het budget voor kortlopende subsidies aan het begin van elke beleidsperiode wordt bepaald. Op die manier wordt de indexering losgekoppeld van de minimumnorm. Zo hoeven de budgetten van projectsubsidies niet mee te stijgen bij een indexering van werkingssubsidies. Daartegen wil Vooruit zich ten zeerste verzetten. Minister-president Jan Jambon wijst erop dat subsidies niet worden geïndexeerd, tenzij voor een duidelijk afgesproken loongedeelte. Dit principe is al in verschillende commissies uitgelegd. Zonder de bepaling in voorliggend ontwerp van programmadecreet zou het budget voor projectsubsidies telkens moeten worden opgetrokken bij stijgingen van de werkingssubsidies door loonindexering, als gevolg van de 12,5 procentnorm. Zoals afgesproken in het regeerakkoord zijn er geen automatische indexering en bijhorende middelen voorhanden. Daarom ontkoppelt het voorliggende artikel de index van de norm. Op die manier wordt het budget dat nodig is om de 12,5 procentnorm te halen, bij het begin van een beleidsperiode vastgelegd. 2. Media 2.1. Toelichting Minister Benjamin Dalle deelt mee dat het ontwerp van programmadecreet één specifieke mediabepaling bevat, namelijk afdeling 1 van hoofdstuk 2. Subsidies aan organisaties met een bijzondere opdracht binnen mediabeleid. Onder deze formele titel kent de Vlaamse Regering een decretale subsidiebasis toe voor drie organisaties die ze momenteel al ondersteunt: Mediawijs (het Vlaams Kenniscentrum voor Digitale en Mediawijsheid), het Fonds Pascal Decroos en de Vlaamse Vereniging van Journalisten. Tot nog toe werden ze op nominatieve basis gefinancierd uit het decreet betreffende de uitgavenbegroting. In de praktijk zal er voor de drie organisaties niets veranderen en blijven ze hun subsidies ontvangen. De bepaling in het voorliggende ontwerp van decreet geeft gevolg aan een aanpassing aan de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën. Die bepaalt …