Tot wijziging van artikel 5 van het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, tot wijziging van het Groeipakketdecreet van 2018 en tot uitlegging van artikel 8 van het Groeipakketdecreet van 2018 #1305

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: WEL ingediend op 22 juni 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Katrien Schryvers over het ontwerp van decreet tot wijziging van artikel 5 van het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, tot wijziging van het Groeipakketdecreet van 2018 en tot uitlegging van artikel 8 van het Groeipakketdecreet van 2018 Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Veerle Geerinckx, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Piet De Bruyn, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Emmily Talpe; Johan Danen, Celia Groothedde; Conner Rousseau. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD 1. Toelichting door minister Hilde Crevits .................................................... 4 2. Algemene bespreking ........................................................................... 5 3. Antwoorden van minister Hilde Crevits ................................................... 8 4. Artikelsgewijze stemming ..................................................................... 9 5. Stemming over het geheel .................................................................... 9 Bijlage: zie dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding besprak het ontwerp van decreet tot wijziging van artikel 5 van het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, tot wijziging van het Groeipakketdecreet van 2018 en tot uitlegging van artikel 8 van het Groeipakketdecreet van 2018, tijdens haar vergadering van dinsdag 14 juni 2022. De presentatie is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting door minister Hilde Crevits Minister Hilde Crevits stelt een aantal wijzigingen en verbeteringen in het groeipakket voor, die samenkomen vanuit drie bronnen. Ten eerste, sinds de inwerkingtreding van het groeipakket werd er door het agentschap Opgroeien regie en het Vlaams Agentschap voor de Uitbetaling van Toelagen in het kader van het Gezinsbeleid een project ‘borging van de regelgeving groeipakket’ opgestart met het oog op het opsporen van anomalieën in de regelgeving en het oplossen van operationele en structurele problemen die voortvloeien uit de operationalisering van het groeipakket op Vlaams niveau. Ten tweede, anderhalf jaar na de inwerkingtreding van het groeipakket is er een evaluatie uitgevoerd. Een aantal elementen daaruit werden in dit ontwerp van decreet verwerkt. Ten derde, uit deze evaluatie kwamen een aantal aanbevelingen, gevolgd door een resolutie die in het Vlaams Parlement werd aangenomen op 14 juli 2021 (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 849/1-3) en waaruit er in dit ontwerp een aantal verbeterpunten zijn opgenomen. In artikel 3 wordt een anomalie rechtgezet die ontstaan is doordat er voor de toekenning van toeslagen voor internen, data rechtstreeks gekoppeld worden met de databanken van het beleidsdomein Onderwijs. Kinderen die in een multifunctioneel centrum verblijven en daar gebruikmaken van een alternatieve dagbesteding worden in de data van Onderwijs niet opgenomen en verliezen daardoor hun rechten op een schooltoeslag. Met deze wijziging hebben kinderen die minstens 149 kalenderdagen in een multifunctioneel centrum verblijven recht op de schooltoeslag voor interne leerlingen. Hiermee wordt ook geanticipeerd op de transitie van de internaten met permanente openstelling naar een multifunctioneel centrum want ook daar verblijven kinderen die vandaag in de Onderwijsdata worden meegenomen en dus een toeslag ontvangen, maar straks hun toeslag zouden verliezen wanneer deze instellingen in Welzijn inkantelen. Dat is uiteraard niet de bedoeling. Artikel 5 stelt dat een rechtbank geen uitspraak doet over de verblijfsregeling van meerderjarige kinderen. Er wordt in opvolging van de resolutie voorzien in de mogelijkheid om de verblijfsregeling aan te tonen aan de hand van een geregistreerde onderlinge overeenkomst, afgesloten tussen de ouders en geregistreerd door de bevoegde dienst bij Financiën. In artikel 6 wordt geëxpliciteerd dat Vlaanderen onder bepaalde voorwaarden bij voorrang gezinsbijslagen betaalt aan Europese ambtenaren. In andere gevallen blijft Vlaanderen aanvullend uitbetalen. Er zijn ook wijzigingen in artikel 7, 8 en 9, die betrekking hebben op de schooltoeslag. Er is vastgesteld dat de termijn van 15 kalenderdagen tussen uit- en inschrijving in een school leidt tot problemen met de schooltoeslag omdat kinderen die niet binnen die termijn ingeschreven raken dan ongewettigd afwezig zijn. De termijn van 15 kalenderdagen wordt aangepast naar 21 kalenderdagen. Artikel 9 regelt dat leerlingen die in de loop van het jaar van richting veranderen recht blijven hebben op het hoogste bedrag van de verschillende richtingen. Artikel 14 prikt een vaste datum voor de verjaring van de selectieve participatietoeslagen en de kleutertoeslag. Een anomalie in het decreet zorgde ervoor dat er wel een termijn van vijf jaar was bepaald voor de verjaring, maar geen beginpunt voor die verjaringstermijn was vastgelegd. Artikel 11 voorziet in een einddatum voor ouders die niet samen hun uitbetaler hadden gekozen en alsnog willen veranderen. Artikel 12 zet een ongelijkheid recht door ervoor te zorgen dat alle vormen van materiële ondersteuning worden toegevoegd aan de …