Tot instemming met de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Singapore, anderzijds, ondertekend te Brussel op 19 oktober 2018 #1246

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: BUI ingediend op 17 mei 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme uitgebracht door Joris Nachtergaele en Johan Deckmyn over het ontwerp van decreet tot instemming met de partnerschapsen samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Singapore, anderzijds, ondertekend te Brussel op 19 oktober 2018 Samenstelling van de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme: Voorzitter: Cathy Coudyser. Vaste leden: Cathy Coudyser, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Joris Nachtergaele, Karl Vanlouwe; Johan Deckmyn, Carmen Ryheul, Kristof Slagmulder; Karin Brouwers, Vera Jans; Emmily Talpe, Bart Tommelein; Staf Aerts, Tine Van den Brande; Annick Lambrecht. Plaatsvervangers: Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Sofie Joosen, Steven Vandeput, Manuela Van Werde; Adeline Blancquaert, Stefaan Sintobin, Anke Van dermeersch; Orry Van de Wauwer, Loes Vandromme; Jean-Jacques De Gucht, Marino Keulen; Chris Steenwegen, Jeremie Vaneeckhout; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. Op 13 mei 2022 behandelde de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme het ontwerp van decreet tot instemming met de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Singapore, anderzijds, ondertekend te Brussel op 19 oktober 2018. 1. Toelichting door minister-president Jan Jambon Volgens minister-president Jan Jambon vormt de voorliggende partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst een belangrijke stap in de versterking van de relaties tussen de EU en Singapore. 1.1. Inhoud De partnerschapsovereenkomst is een algemene kaderovereenkomst die drie traditionele aspecten bevat: het politieke, het economische en de samenwerking in verschillende andere domeinen. Daarnaast omvat de overeenkomst de politieke standaardclausules van de Europese Unie inzake mensenrechten en het Internationaal Strafhof, en verbintenissen in verband met de rechten van vrouwen en kinderen. Deze clausules worden gedefinieerd als essentiële elementen van de overeenkomst. Wat het politieke betreft, zal de overeenkomst onder meer zorgen voor meer samenwerking in alle relevante regionale en internationale fora en organisaties. Op het vlak van economie biedt de overeenkomst het kader voor een vrijhandelsakkoord en een investeringsbeschermingsakkoord die parallel zijn onderhandeld. De Vlaamse instemmingsprocedure voor de investeringsbeschermingsovereenkomst werd afgerond met het decreet van 3 juli 2020 (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 347/3). De minister-president ziet vooral in dit economische gedeelte mogelijkheden voor Vlaanderen, met name om de handelsrelaties verder te verdiepen. Op het vlak van buitenlandse handel bijvoorbeeld bekleedde Singapore in 2021 de 38ste plaats op de lijst van Vlaamse exportbestemmingen met een totale uitvoer van ongeveer 1,4 miljard euro. De Vlaamse import uit Singapore bedroeg in 2021 zo’n 2,3 miljard euro, wat goed was voor een 27ste plaats. In de Belgische jaaruitvoer naar Singapore bedroeg in 2021 het aandeel van Vlaanderen 91,56 procent. Het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen (Flanders Investment & Trade – FIT) heeft ook een vertegenwoordiger en een technologieattaché in Singapore. Wat samenwerking op andere beleidsdomeinen betreft, wordt er een dialoog en samenwerking opgezet over thema’s zoals gezondheidszorg, milieu, klimaatverandering, energie, justitie, onderwijs en cultuur, arbeid, werkgelegenheid en sociale zaken, wetenschap en technologie en vervoer. De overeenkomst voorziet in de oprichting van een Gemengd Comité met het oog op de correcte tenuitvoerlegging. 1.2. Samenwerkingsovereenkomst met een gemend karakter Binnen België betreft het een gemengd verdrag. Zowel de Federale Staat als de gemeenschappen, de gewesten, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest, zijn bevoegd. De overeenkomst wordt ondertekend volgens formule 3 van de Interministeriële Conferentie voor Buitenlands Beleid: dat is een handtekening voor België met vermelding van alle bevoegde overheden. Dat is de gebruikelijke formule voor de ondertekening door België van verdragen tussen de Europese Unie en derde landen. Wat is de impact op de Vlaamse begroting en het personeel? De overeenkomst heeft geen financiële weerslag voor de Vlaamse overheid. De overeenkomst bevat voornamelijk kaderbepalingen, die nader ingevuld moeten worden. Binnen België moeten ook de federale overheid en de Duitstalige Gemeenschap hun instemmingsprocedure nog afronden. Op EU-niveau (EU: Europese Unie) zijn er zeventien lidstaten die hun instemmingsprocedure al hebben afgerond: Duitsland, Estland, Finland, Griekenland, Hongarije, Ierland, Letland, Litouwen, Luxemburg, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slowakije, Spanje, Tsjechië en Zweden. 2. Stemming 2.1. Artikelsgewijze stemming Artikel 1 wordt unaniem aangenomen met tien stemmen voor. Artikel 2 wordt unaniem aangenomen met tien stemmen voor. 2.2. Stemming over het geheel Het ontwerp van decreet wordt unaniem aangenomen met tien stemmen voor. Cathy COUDYSER, voorzitter Joris NACHTERGAELE Johan DECKMYN, verslaggevers