Tot instemming met het samenwerkingsakkoord van 9 februari 2026 tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende het kader voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor bepaalde afvalstromen en voor zwerfvuil #710
Gemerged Vlaamse Regering wijzigt geen gevolgde wet · 24 februari 2026 1 checks vragen aandacht
Dit stuk wijzigt geen artikels rechtstreeks. Hieronder de tekst uit de PDF.
Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be
ingediend op 16 maart 2026 (2025-2026)
Verslag
namens de Commissie voor Leefmilieu,
Natuur en Ruimtelijke Ordening
uitgebracht door Sanne Van Looy en Bieke Verlinden
over het ontwerp van decreet
tot instemming
met het samenwerkingsakkoord van 9 februari 2026
tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest
en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
betreffende het kader voor de uitgebreide
producentenverantwoordelijkheid voor bepaalde
afvalstromen en voor zwerfvuil
Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur en Ruimtelijke Ordening:
Voorzitter: Lydia Peeters.
Vaste leden:
Jurgen Callaerts, Andy Pieters, Hans Vanhoof, Sanne Van Looy;
Bart Claes, Dries Devillé, Leo Pieters, Carmen Ryheul;
Simon Bekaert, Bieke Verlinden;
Bart Dochy, Mien Van Olmen;
Debby Burssens;
Mieke Schauvliege;
Lydia Peeters.
Plaatsvervangers:
Arnout Coel, Freya Perdaens, Tomas Roggeman, Eva Ryde;
Yves Buysse, Frédéric Erens, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden;
Hannes Anaf, Kris Verduyckt;
Stijn De Roo, Kris Poelaert;
Amina Vandenheuvel;
Eva Platteau;
Marianne Verhaert.
1. Toelichting ........................................................................................... 4
1.1. Context en aanleiding .................................................................... 4
1.2. Goedkeuringsprocedure ................................................................. 4
1.3. Inhoud van het samenwerkingsakkoord ........................................... 5
1.4. Financiële organisatie heffingen in Vlaanderen .................................. 8
1.5. Conclusie ..................................................................................... 8
2. Bespreking ........................................................................................... 8
2.1. Tussenkomst van Mieke Schauvliege ................................................ 8
2.2. Tussenkomst van Bieke Verlinden ................................................... 9
2.3. Tussenkomst van Sanne Van Looy ................................................... 9
2.4. Tussenkomst van Leo Pieters ........................................................ 10
2.5. Tussenkomst van M’Hamed Kasmi ................................................. 10
2.6. Tussenkomst van Stijn De Roo ...................................................... 10
2.7. Tussenkomst van Debby Burssens ................................................. 10
2.8. Tussenkomst van Lydia Peeters .................................................... 11
2.9. Repliek van minister Jo Brouns ..................................................... 11
3. Stemming .......................................................................................... 13
Gebruikte afkortingen ................................................................................ 14
Bijlage: zie de documentenfiche op www.vlaamsparlement.be
INHOUD
De Commissie voor Leefmilieu, Natuur en Ruimtelijke Ordening besprak op dinsdag
10 maart 2026 het ontwerp van decreet tot instemming met het samenwerkingsakkoord van 9 februari 2026 tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het
Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende het kader voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor bepaalde afvalstromen en voor zwerfvuil (Parl.St.
Vl.Parl. 2025-26, nr. 710/1).
De presentatie die minister Jo Brouns bij zijn toelichting gebruikte, is te vinden op
de documentenfiche van dit document op www.vlaamsparlement.be.
1. Toelichting
Minister Jo Brouns geeft aan dat het interregionale samenwerkingsakkoord tussen
het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
betreffende het kader voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor
bepaalde afvalstromen en voor zwerfvuil al lang verwacht werd. Het ontwerp van decreet tot instemming met het samenwerkingsakkoord ligt nu ter bespreking voor. Het
samenwerkingsakkoord werd op 9 februari 2026 door de drie partijen ondertekend.
1.1. Context en aanleiding
Het samenwerkingsakkoord bevat twee elementen: enerzijds een kader voor de
uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en anderzijds de uitwerking van de
uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor zwerfvuil.
Er is voor een samenwerkingsakkoord gekozen omdat een Belgische, interregionale
aanpak juridisch robuuster is om verplichtingen inzake een UPV op te leggen. De
producenten zetten hun producten af op een Belgische markt, en de productnormering
is een federale aangelegenheid. Die nationale markt kan men moeilijk opsplitsen of
voor een deel van het land apart definiëren of afbakenen. Met een samenwerkingsakkoord dat zorgt voor dezelfde regels en hetzelfde kader in de drie gewesten, kan
op een juridisch sluitende manier het beleid inzake UPV worden vormgegeven.
Naast het kader voor verschillende UPV’s, is er ook het aspect van de UPV Zwerfvuil.
Het gaat deels om de omzetting voor België van richtlijn (EU) 2019/904 van het
Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de vermindering van
de effecten van bepaalde kunststofproducten op het milieu (hierna SUP-richtlijn),
die bepaalt dat de producenten van bepaalde zwerfvuilgevoelige producten zelf de
kosten moeten dragen voor het zwerfvuilbeleid dat daaraan gelinkt wordt, zoals bewustmaking, inzameling en opruim, of het verzamelen en rapporteren van gegevens.
De SUP-richtlijn focust op producenten van bepaalde plasticproducten, zoals voedselverpakkingen, drankverpakkingen tot maximaal 3 liter, drinkbekers, draagtassen, ballonnen, vochtige doekjes, tabaksproducenten met filters en filters zelf.
In de legislatuur 2019-2024 is ook beslist om daarnaast een eigen beleid te voeren.
Er werd beslist om ook een UPV Zwerfvuil in te voeren voor tabaksverpakkingen,
blikjes en kauwgom. Die zijn een belangrijke bron van zwerfvuil en van ergernis
over zwerfvuil en maken ook deel uit van het samenwerkingsakkoord.
1.2. Goedkeuringsprocedure
Het samenwerkingsakkoord werd een eerste keer principieel goedgekeurd door de
Vlaamse Regering in …