Tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap, wat betreft de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget, de samenloop van procedures en de verplichting om een uittreksel uit het strafregister voor te leggen #167

ingediend op167 (2024-2025) – Nr. 4 6 februari 2025 (2024-2025) Advies van de Raad van State over het voorstel van decreet van Hannes Anaf, Koen Dillen, Loes Vandromme, Ine Tombeur, Koen Daniëls, Bieke Verlinden en Katrien Schryvers tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap, wat betreft de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget, de samenloop van procedures en de verplichting om een uittreksel uit het strafregister voor te leggen Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Advies van de Vlaamse Toezichtscommissie voor de verwerking van persoonsgegevens – Nr. 3: Advies van de Vlaamse Raad voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin RAAD VAN STATE afdeling Wetgeving advies 77.356/16 van 6 februari 2025 over een voorstel van decreet ‘tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap, wat betreft de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget, de samenloop van procedures en de verplichting om een uittreksel uit het strafregister voor te leggen’ (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 167/1) Vlaams Parlement167 (2024-2025) – Nr. 4 3 Op 23 december 2024 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Voorzitster van het Vlaams Parlement verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een voorstel van decreet ‘tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap, wat betreft de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget, de samenloop van procedures en de verplichting om een uittreksel uit het strafregister voor te leggen’ (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 167/1). Het voorstel is door de zestiende kamer onderzocht op 30 januari 2025. De kamer was samengesteld uit Wouter PAS, wnd. kamervoorzitter, Toon MOONEN en Annelies D’ESPALLIER, staatsraden, Johan PUT, assessor, en Greet VERBERCKMOES, griffier. Het verslag is uitgebracht door Githa SCHEPPERS, eerste auditeur. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 6 februari 2025. * 1. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond1, alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. * STREKKING VAN HET VOORSTEL 2.1. Het om advies voorgelegde voorstel van decreet wijzigt het decreet van 7 mei 2004 ‘tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap’ om erin een rechtsgrond op te nemen die kan dienen voor de verwerking van persoonsgegevens door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (hierna: VAPH) (de artikelen 3 en 4 van het voorstel). Daarnaast wordt de toegang georganiseerd voor de met het VAPH samenwerkende organisaties tot de gegevens waarover het VAPH beschikt (artikel 5). Ook het decreet van 25 april 2014 ‘houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap’ wordt gewijzigd om de gegevensverwerking te regelen (artikel 14). Het gebruik van het Rijksregister wordt afzonderlijk geregeld in het decreet van 7 mei 2004 (artikel 6 van het voorstel). Het voorstel beoogt daarbij ook de opheffing van het koninklijk besluit van 30 januari 1995 ‘tot regeling van de toegang tot de informatiegegevens en van het gebruik van het identificatienummer van het Rijksregister van de natuurlijke personen in hoofde van het Vlaams Fonds voor de sociale integratie van personen met een handicap’ (artikel 17). 2.2. Het decreet van 7 mei 2004 en het decreet van 25 april 2014 worden gewijzigd om de toeleidingsprocedure naar een persoonsvolgend budget te hervormen. In de eerste fase van de nieuwe procedure wordt een aanvraag ingediend en vindt desgevallend de prioritering plaats aan de hand van een multidisciplinair verslag. De tweede fase behelst de terbeschikkingstelling van het persoonsvolgend budget aan de hand van een objectieve inschaling op grond van het zorgzwaarte-instrument (de artikelen 7 tot 9, 13, 15 en 16 van het voorstel). Bovenop de genoemde wijzigingen wordt het decreet van 7 mei 2004 aangepast zodat een vordering bij de arbeidsrechtbank pas kan ingesteld worden na afloop van het eventueel doorlopen van de verhaalmogelijkheden bij het VAPH (artikel 12). 2.3. Het voorstel van decreet maakt, ingeval is voldaan aan een aantal voorwaarden, het voorleggen van een uittreksel uit het Strafregister als vermeld in artikel 596 van het Wetboek van Strafvordering verplicht bij de aanstelling van een medewerker door voorzieningen die vergund of erkend zijn voor het verlenen van ondersteuning aan meerderjarige personen met een handicap. Het verwerken van de persoonsgegevens die hiermee samenhangen wordt eveneens geregeld. 1 Aangezien het om een voorstel van …