Tot wijziging van het decreet van 26 april 2019 houdende de justitiehuizen en de juridische eerstelijnsbijstand, wat betreft de optimalisering van de werkprocessen van het Vlaams Centrum Elektronisch Toezicht en de justitiehuizen #155

13 februari 2025 (2024-2025) Verslag namens de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting, Justitie en Onroerend Erfgoed uitgebracht door Sarah Smeyers en Eva Platteau over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 26 april 2019 houdende de justitiehuizen en de juridische eerstelijnsbijstand, wat betreft de optimalisering van de werkprocessen van het Vlaams Centrum Elektronisch Toezicht en de justitiehuizen ingediend op Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2 t.e.m. 5: Amendementen – Nr. 6: Verslag van de hoorzitting Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting, Justitie en Onroerend Erfgoed: Voorzitter: Sander Loones. Vaste leden: Arnout Coel, Sander Loones, Philippe Muyters, Sarah Smeyers; Adeline Blancquaert, Tom Lamont, Anke Van dermeersch, Bart Van Opstal; Simon Bekaert, Hans Bonte; Toon Vandeurzen, Peter Van Rompuy; Maurits Vande Reyde; Jos D’Haese; Mieke Schauvliege. Plaatsvervangers: Mieke Claes, Gijs Degrande, Els van Doesburg, Hans Vanhoof; Michiel Awouters, Frédéric Erens, Freija Van den Driessche, Wim Verheyden; Conner Rousseau, Kris Verduyckt; Kris Declercq, Katrien Schryvers; Egbert Lachaert; Line De Witte; Bram Jaques. INHOUD I. Toelichting door Zuhal Demir, Vlaams minister van Onderwijs, Justitie en Werk ...................................................................................... 4 II. Regeling van de procedure: vraag naar een hoorzitting ................................ 5 III. Bespreking ............................................................................................. 5 1. Eerste besprekingsronde ................................................................5 1.1. Vragen en opmerkingen van de leden ..............................................5 1.1.1. Tussenkomst van Eva Platteau ...............................................5 1.1.2. Tussenkomst van Gaby Colebunders .......................................7 1.1.3. Tussenkomst van Maurits Vande Reyde ...................................8 1.1.4. Tussenkomst van Bart Van Opstal...........................................9 1.1.5. Tussenkomst van Adeline Blancquaert ................................... 10 1.1.6. Tussenkomst van Simon Bekaert .......................................... 10 1.1.7. Tussenkomst van Toon Vandeurzen ....................................... 10 1.1.8. Tussenkomst van Sarah Smeyers ......................................... 11 1.2. Antwoorden van minister Zuhal Demir ........................................... 11 2. Replieken ................................................................................... 12 2.1. Replieken van de leden ................................................................ 12 2.1.1. Repliek van Eva Platteau ..................................................... 12 2.1.2. Repliek van Gaby Colebunders ............................................. 13 2.1.3. Repliek van Simon Bekaert .................................................. 13 2.1.4. Repliek van Bart Van Opstal................................................. 13 2.2. Slotrepliek van minister Zuhal Demir ............................................. 13 IV. Stemmingen ........................................................................................ 14 1. Artikelsgewijze stemming ............................................................. 14 2. Stemming over het geheel............................................................ 15 Tekst aangenomen door de commissie.........................................................16 De Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting, Justitie en Onroerend Erfgoed besprak op data van 14 januari, 4 februari en 18 februari 2025 het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 26 april 2019 houdende de justitiehuizen en de juridische eerstelijnsbijstand, wat betreft de optimalisering van de werkprocessen van het Vlaams Centrum Elektronisch Toezicht en de justitiehuizen. Minister Zuhal Demir gaf toelichting bij het ontwerp van decreet op 14 januari 2025. Op 4 februari 2025 ging een hoorzitting door over de bepalingen van het ontwerp van decreet (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 155/6). Deze hoorzitting werd verkregen vanuit de oppositie met een beroep op artikel 35.2 van het Reglement. Op 18 februari 2025 vond ten slotte de bespreking en stemming plaats over het ontwerp van decreet, waarop ondertussen 5 amendementen waren ingediend (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 155/2-5). I. Toelichting door Zuhal Demir, Vlaams minister van Onderwijs, Justitie en Werk Vóór haar eigenlijke toelichting attendeert minister Zuhal Demir de commissieleden erop dat het aangewezen zou zijn nog twee kleine technische correcties door te voeren op de voorliggende tekst. Het betreft met name artikel 7 van het ontwerp van decreet. Daar wordt artikel 16 van het decreet van 26 april 2019 houdende de justitiehuizen en de juridische eerstelijnsbijstand nu immers ten onrechte opgedeeld in paragrafen, terwijl er in het te wijzigen decreet alleen maar sprake is van een (enig) lid. Nog in hetzelfde ontworpen artikel 7 staat er ook een punt te veel op het einde van de zin die aan punt 3° wordt toegevoegd. Om een en ander inzichtelijk te maken voor de commissieleden stelde de minister voorafgaandelijk een tekst ter beschikking met daarop zowel de oorspronkelijke versie van artikel 7 van het ontwerp van decreet, als de versie zoals die eruit zou zien na het doorvoeren van de technische correcties in kwestie (zie de documentenfiche op www.vlaamsparlement.be). De minister legt daarna uit dat met het ontwerp van decreet beoogd wordt de werkprocessen van het Vlaamse Centrum Elektronisch Toezicht (VCET) en van de justitiehuizen op een aantal vlakken te optimaliseren. Met name wordt ervoor gezorgd dat een aantal belangrijke bevoegdheden van het personeel van de justitiehuizen en het VCET een decretale grondslag krijgen. Het gaat dan over zaken zoals het geven van instructies aan de justitiabelen en de opmaak van …