Tot instemming met het samenwerkingsakkoord van 24 juni 2021 tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Vlaamse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest over de afstemming van het arbeidsmarktbeleid, opleiding, vorming en de bevordering van de mobiliteit van werkzoekenden #904
Gemerged Vlaamse Regering wijzigt geen gevolgde wet · 19 juli 2021 1 checks vragen aandacht
Dit stuk wijzigt geen artikels rechtstreeks. Hieronder de tekst uit de PDF.
Documenten in het dossier:
: Ontwerp van decreet
verzendcode: ECO
ingediend op 23 september 2021 (2020-2021)
Verslag
namens de Commissie voor Economie, Werk,
Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie
uitgebracht door Tom Ongena
over het ontwerp van decreet
tot instemming met het samenwerkingsakkoord
van 24 juni 2021
tussen de Vlaamse Gemeenschap,
het Vlaamse Gewest
en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest
over de afstemming van het arbeidsmarktbeleid,
opleiding, vorming en de bevordering
van de mobiliteit van werkzoekenden
Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie:
Voorzitter: Robrecht Bothuyne.
Vaste leden:
Allessia Claes, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Rita Moors, Axel Ronse;
Yves Buysse, Ilse Malfroot, Els Sterckx;
Robrecht Bothuyne, Kurt Vanryckeghem;
Tom Ongena, Maurits Vande Reyde;
Meyrem Almaci, Imade Annouri;
Caroline Gennez.
Plaatsvervangers:
Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Elke Sleurs, Tine van der Vloet;
Kristof Slagmulder, Klaas Slootmans, Wim Verheyden;
Stijn De Roo, Loes Vandromme;
Steven Coenegrachts, Bart Van Hulle;
Johan Danen, Björn Rzoska;
Els Robeyns.
Toegevoegde leden:
Jos D’Haese.
INHOUD
1. Toelichting ........................................................................................... 4
2. Algemene bespreking ............................................................................ 5
2.1. Tussenkomsten van de leden .......................................................... 5
2.2. Antwoord van de minister en repliek van een lid ............................... 8
3. Artikelsgewijze bespreking ..................................................................... 9
4. Eindstemming....................................................................................... 9
De Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie
besprak op 16 september 2021 het ontwerp van decreet tot instemming met het
samenwerkingsakkoord van 24 juni 2021 tussen de Vlaamse Gemeenschap, het
Vlaamse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest over de afstemming van
het arbeidsmarktbeleid, opleiding, vorming en de bevordering van de mobiliteit
van werkzoekenden.
(Deze vergadering werd als videoconferentie georganiseerd.)
1. Toelichting
Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister
van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, geeft toelichting
bij het ontwerp van decreet.
Het samenwerkingsakkoord vervangt de samenwerkingsakkoorden van 4 mei 2006
en 15 juli 2011 omdat deze akkoorden niet langer tegemoetkomen aan de noden
en uitdagingen van de Vlaamse en Brusselse arbeidsmarkt. De minister gaat in op
vier grote punten waarop bijsturingen nodig zijn.
Zesde staatshervorming
Naar aanleiding van de zesde staatshervorming werden een aantal bevoegdheden
overgeheveld naar het gewestelijke niveau.
Uitkeringsgerechtigde werklozen en jongeren in de beroepsinschakelingstijd zijn
verplicht ingeschreven bij de bemiddelingsdienst van hun hoofdverblijfplaats. Sinds
de zesde Staatshervorming zijn de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en
Beroepsopleiding (VDAB) in het Vlaamse Gewest en Actiris in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest bevoegd om te controleren of de werkzoekenden voldoen aan de
beschikbaarheidsverplichting en hen desgevallend te sanctioneren. Het is dan belangrijk
dat gegevens hierover worden uitgewisseld. Een Brusselse werkzoekende die begeleiding
of opleiding volgt via VDAB zal immers nog steeds onder de controlebevoegdheid
van Actiris vallen. Daarom is het belangrijk dat VDAB gegevens deelt met Actiris.
Daarnaast heeft het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest de aanvullende gemeenschapsbevoegdheid voor beroepsopleiding verworven. De mandatering en de bestelprocedure zijn in het samenwerkingsakkoord verankerd. De mandatering houdt in
dat VDAB gemandateerd wordt door het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest om
Brusselse werkzoekenden die een Nederlandstalig traject, bijvoorbeeld een beroepsopleiding, volgden bij VDAB te bemiddelen naar een job. De bestelprocedure houdt
in dat VDAB instaat voor de (Nederlandstalige) beroepsopleidingen van Brusselse
werkzoekenden. Voor zowel de mandatering als de bestelprocedure is er een financiering volgens de 80/20-verdeelsleutel.
Knelpunteneconomie
De Vlaamse economie en arbeidsmarkt zijn geëvolueerd naar een knelpunteneconomie.
Daarenboven staat Vlaanderen voor de uitdaging van de vergrijzing, die niet door
de instroom van jongeren kan worden opgevangen. De bevolking van het Brusselse
Hoofdstedelijke Gewest verjongt daarentegen en dat biedt kansen. Om gericht vacatures en werkzoekenden te matchen zullen VDAB en Actiris jaarlijks een arbeidsmarktanalyse opmaken. Op die manier kan meer zicht komen op de knelpunten op
de arbeidsmarkt, de gevraagde talenkennis, competenties enzovoort.
Er zijn niet langer cijfermatige doelstellingen in de tekst van het samenwerkingsakkoord
opgenomen. De arbeidsmarkt evolueert namelijk sneller dan de samenwerkingsakkoorden. De raden van bestuur van VDAB en Actiris zullen op basis van de
jaarlijkse arbeidsmarktanalyse accuraat kunnen inspelen op toekomstige uitdagingen.
De samenwerking zal flexibeler kunnen worden ingevuld, in functie van de effectieve
arbeidsmarktsituatie. Ook zullen de pendelstromen tussen Vlaanderen en Brussel
in kaart worden gebracht. Dat zal het onder meer mogelijk maken te antwoorden
op de vele schriftelijke vragen daarover van commissieleden.
Gegevensuitwisseling
VDAB en Actiris hebben een schat aan informatie over de profielen van de werkzoekenden, de vacatures enzovoort. Beide diensten zullen ervoor zorgen dat vacatures hun weg vinden naar werkzoekenden in zowel het Vlaamse als het Brusselse
Hoofdstedelijke Gewest. Natuurlijk is het niet de bedoeling dat het samenwerkingsakkoord de tekorten in het andere gewest nog groter maakt of dat het akkoord
leidt tot verdringing van werkzoekenden in het andere gewest. Uitwisseling van
gegevens is belangrijk om …