Over het onderwijs XXXIV #2056

3 april 2024 (2023-2024)ingediend op verzendcode: OND Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2 en 3: Amendementen Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2 en 3: Amendementen ingediend op 3 april 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Koen Daniëls, Hilâl Yalçin en Emine Gül Isci over het ontwerp van decreet over het onderwijs XXXIV — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be2 Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Loes Vandromme, Hilâl Yalçin; Jean-Jacques De Gucht, Bob Savenberg; Johan Danen, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Steven Coenegrachts, Willem-Frederik Schiltz; Stijn Bex; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. 2056 (2023-2024) – Nr. 4 3 INHOUD I. Toelichting door minister Ben Weyts ....................................................... 4 1. Doelstellingen van OD XXXIV ......................................................... 4 2. Afzondering en fixatie .................................................................... 4 3. Vereenvoudiging en planlastvermindering ........................................ 5 4. Versterking van het onderwijsveld .................................................. 6 5. Rechtszekerheid ........................................................................... 6 6. Meer autonomie en flexibiliteit ........................................................ 7 7. Technische correcties .................................................................... 9 II. Toelichting van de amendementen ......................................................... 9 1. Regeringsamendementen .............................................................. 9 2. Amendementen van de meerderheidsfracties ................................. 11 III. Bespreking ........................................................................................ 13 1. Tussenkomsten van de leden ....................................................... 13 1.1. Johan Danen ...................................................................... 13 1.2. Loes Vandromme ................................................................ 14 1.3. Hannelore Goeman ............................................................. 15 1.4. Koen Daniëls ...................................................................... 16 1.5. Jan Laeremans ................................................................... 17 1.6. Emine Gül Isci .................................................................... 18 1.7. Kathleen Krekels ................................................................. 19 1.8. Kristof Slagmulder .............................................................. 20 2. Antwoorden van minister Ben Weyts ............................................. 22 3. Replieken van de leden en bijkomende antwoorden van de minister .. 24 IV. Stemming ......................................................................................... 25 1. Artikelsgewijze stemming ............................................................ 25 2. Stemming over het geheel ........................................................... 34 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 35 Tekst aangenomen door de commissie......................................................... 36 Op 21 maart 2024 besprak de Commissie voor Onderwijs het ontwerp van decreet over het onderwijs XXXIV (Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 2056/1). De regeringsamendementen zijn opgenomen in Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 2056/2 en de amendementen van de meerderheidsfracties in Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 2056/3. I. Toelichting door minister Ben Weyts 1. Doelstellingen van OD XXXIV Minister Ben Weyts omschrijft het onderwijsdecreet, met zijn 151 artikelen en 35 regeringsamendementen, als alweer een pareltje. Hij dankt iedereen die eraan meewerkte. Hoewel het ontwerp van decreet heel wat technische elementen bevat, worden er ook politieke keuzes in gemaakt. Zoals elk genummerd onderwijsdecreet past het meerdere niveau- en themadecreten aan. Voorts zijn er enkele kleinere maatregelen voor vereenvoudiging en planlastvermindering, versterking van het onderwijsveld, rechtszekerheid, meer autonomie en flexibiliteit en technische correcties. De rode draad is meer tijd en ruimte geven voor de kernopdrachten van leerkrachten, namelijk lesgeven, en daardoor de onderwijskwaliteit bevorderen, benadrukt de minister. 2. Afzondering en fixatie Een belangrijk inhoudelijk thema is het juridische kader voor afzondering en fixatie in het onderwijs. De minister komt hiermee tegemoet aan de vraag naar duidelijkheid van schoolteams, de PBD’s, de onderwijsinspectie en het Kinderrechtencommissariaat. Nu moeten scholen en internaten zich op het begrip noodtoestand beroepen als ze hun toevlucht moeten nemen tot afzondering en fixatie. Het nieuwe kader vrijwaart de rechten van het kind en geeft rechtszekerheid en duidelijkheid aan het personeel. Het is afgestemd op het kader van de jeugdhulp, maar houdt rekening met de eigenheid van het onderwijs. Er ging een lang participatief traject aan vooraf. Om de praktijkgerichtheid ervan te verzekeren, is het voorbereid in een werkgroep met de onderwijsinspectie en de onderwijsverstrekkers. Het kader is van toepassing op de scholen van het gewoon en buitengewoon basis- en secundair onderwijs en de onderwijsinternaten. Daardoor zijn er heel wat quasi identieke artikelen om de verschillende niveaudecreten aan te passen. Vooreerst worden enkele begrippen goed gedefinieerd, met een duidelijk …