Tot wijziging van artikel 166, 166/1, 167, 168, 169 en 170 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en televisie, wat betreft de regionale televisieomroeporganisaties #1903

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Verslag van de hoorzitting verzendcode: CUL ingediend op 30 januari 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Karin Brouwers en Katia Segers over het ontwerp van decreet tot wijziging van artikel 166, 166/1, 167, 168, 169 en 170 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en televisie, wat betreft de regionale televisieomroeporganisaties Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Meyrem Almaci. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D'Hose; Meyrem Almaci, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Bob Savenberg, Bart Tommelein; Björn Rzoska, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Onno Vandewalle. INHOUD I. Algemene bespreking ........................................................................... 4 1. Toelichting ................................................................................... 4 1.1. Situering .............................................................................. 4 1.2. Voortraject ........................................................................... 4 1.3. Van conceptnota naar ontwerp van decreet .............................. 5 1.4. Financiële aspecten ............................................................... 5 1.5. Wijzigingen aan het Mediadecreet ........................................... 6 1.6. Besluit ................................................................................. 7 2. Bespreking ................................................................................... 7 2.1. Vragen en opmerkingen uit de commissie ................................ 7 2.2. Antwoordenronde................................................................ 12 2.3. Aanvullende vragen en antwoorden ....................................... 16 II. Artikelsgewijze bespreking en stemming ............................................... 19 III. Eindstemming ................................................................................... 19 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 20 Bijlage: zie de dossierpagina op www.vlaamsparlement.be Op donderdag 7 december 2023 en op donderdag 11 en 18 januari 2024 behandelde de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media het ontwerp van decreet tot wijziging van artikel 166, 166/1, 167, 168, 169 en 170 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en televisie, wat betreft de regionale televisieomroeporganisaties. Op donderdag 7 december 2023 lichtte Benjamin Dalle, Vlaams minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, het ontwerp van decreet toe. Op donderdag 11 januari hield de commissie een hoorzitting over het ontwerp van decreet. Daarvan wordt een apart verslag gepubliceerd (Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 1903/3). Op donderdag 18 januari besprak de commissie het ontwerp van decreet met de minister en stemde ze erover. De powerpointpresentatie van minister Dalle bij zijn toelichting is te vinden op de dossierpagina van dit commissieverslag op www.vlaamsparlement.be. I. Algemene bespreking 1. Toelichting Minister Benjamin Dalle dicht de regionale omroepen een belangrijke plaats in zijn mediabeleid toe, vanuit de overtuiging dat de mensen in tijden van globalisering en digitalisering nood hebben aan nieuwsberichten en verhalen uit de eigen buurt. 1.1. Situering Het voorliggende ontwerp van decreet is er gekomen na een vrij lang en soms ook pittig traject. De regionale omroepen zijn bottom-up gegroeid, met een grote regionale betrokkenheid als specifieke meerwaarde. In een divers en pluralistisch medialandschap is er ook voor hen een plaats. De huidige samenwerkingsovereenkomst is eind december 2022 afgelopen. De Vlaamse Regering heeft een verlenging toegestaan tot 31 december 2023. Naar aanleiding van het aflopen van de samenwerkingsovereenkomsten zijn er verschillende onderzoeken verricht. Onderzoeksbureau PPM heeft een studie uitgevoerd in opdracht van de regering. NORTV heeft analyses laten uitvoeren door WHYFIVE en Callebaut Collective. De onderzoeken leidden tot de conclusie dat de inhoudelijke werking en het bereik van de regionale omroepen nog altijd goed zijn, maar dat hun organisatiestructuur, businessmodel en inkomsten niet sterk genoeg evolueren om noodzakelijke investeringen mogelijk te maken. 1.2. Voortraject In oktober 2021 heeft de Vlaamse Regering in het kader van haar relanceplan Vlaamse Veerkracht een digitaal transformatieplan Regionale Omroepen goedgekeurd. De Vlaamse financiering heeft 2 miljoen euro ter beschikking gesteld, in een cofinanciering waaraan de sector 0,5 miljoen euro heeft bijgedragen. Eind 2021 heeft de regering een onderzoeksopdracht uitgeschreven en gegund aan het onderzoeksbureau PPM, met het doel om beleidsgerichte aanbevelingen en modellen te formuleren die een antwoord kunnen bieden op de uitdagingen van de regionale tv-omroeporganisaties. PPM heeft zijn studie opgeleverd in mei 2022. Vanaf dan zijn de bilaterale overlegmomenten met alle regionale omroepen van start gegaan. In de zomer van 2022 resulteerde dit alles in de goedkeuring door de Vlaamse Regering van een conceptnota over de toekomst van de regionale mediaorganisaties. 1.3. Van conceptnota naar ontwerp van decreet Het ontwerp van decreet is gebaseerd op die conceptnota van minister Dalle. Op 13 juni 2023 heeft de Vlaamse Regering haar eerste principiële goedkeuring gehecht aan het voorontwerp van decreet. Vervolgens richtte ze haar adviesvragen tot de SARC, de VTC, de GBA en de Raad van State. De …