Over het onderwijs XXXIII #1738

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet + Addendum – Nr. 2: Amendementen verzendcode: OND ingediend op 27 juni 2023 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Arnout Coel, Loes Vandromme, Jean-Jacques De Gucht, Johan Danen en Jan Laeremans over het ontwerp van decreet over het onderwijs XXXIII Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Loes Vandromme, Hilâl Yalçin; Jean-Jacques De Gucht, Gwendolyn Rutten; Johan Danen, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Els Ampe, Tom Ongena; Stijn Bex; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD I. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand ..................................................................................... 4 1. Wettelijk vermoeden van deskundigheid .......................................... 4 2. Programmaties gewoon en buitengewoon secundair onderwijs............ 4 3. Zevende leerjaren ......................................................................... 5 4. LeerID ......................................................................................... 5 5. Planlastverminderingen ................................................................. 5 6. Diverse andere maatregelen........................................................... 6 II. Bespreking.......................................................................................... 8 1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 8 1.1. Hannelore Goeman ............................................................... 8 1.2. Jan Laeremans ..................................................................... 9 1.3. Johan Danen ...................................................................... 10 1.4. Loes Vandromme ................................................................ 11 1.5. Gwendolyn Rutten............................................................... 11 1.6. Koen Daniëls ...................................................................... 11 1.7. Hilâl Yalçin ......................................................................... 12 1.8. Jean-Jacques De Gucht........................................................ 12 1.9. Kristof Slagmulder .............................................................. 12 1.10. Arnout Coel ........................................................................ 13 1.11. Hannelore Goeman ............................................................. 13 1.12. Gwendolyn Rutten............................................................... 14 1.13. Arnout Coel ........................................................................ 14 2. Antwoorden van minister Ben Weyts ............................................. 14 3. Replieken van de leden en bijkomende antwoorden van de minister .. 16 4. Amendementen .......................................................................... 18 III. Stemming ......................................................................................... 20 1. Artikelsgewijze stemming ............................................................ 20 2. Stemming over het geheel ........................................................... 28 Gebruikte afkortingen................................................................................ 29 Tekst aangenomen door de commissie......................................................... 30 Op 22 juni 2023 besprak de Commissie voor Onderwijs het ontwerp van decreet over het onderwijs XXXIII. I. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand Minister Ben Weyts stelt in dit ontwerp van onderwijsdecreet heel wat technische aanpassingen voor die nauwelijks impact hebben op de klasvloer. Toch bevat het ook heel wat belangrijke maatregelen, met als rode draad scholen tijd en ruimte geven om te werken aan hun kernopdracht: kwaliteitsvol lesgeven. 1. Wettelijk vermoeden van deskundigheid Het ontwerp van decreet verankert het vermoeden van deskundigheid bij evaluatiebeslissingen van de klassenraad, voor de beperkte externe en de vele interne procedures. De Raad van State past het principe al toe en het bestaat ook voor gezagsfuncties als politieagenten, legt de minister uit. Het uitgangspunt is dat de beslissingen juist zijn. Als de beslissingen in twijfel getrokken worden, is het aan de klager om aan te tonen dat de klassenraad een foute beslissing genomen heeft en niet omgekeerd. Zo bevestigt de decreetgever het vertrouwen in de leerkrachten en de klassenraad. Die bepaling geldt in het secundair onderwijs voor de beslissingen van delibererende klassenraden en in het lager onderwijs voor beslissingen over het getuigschrift Basisonderwijs. Het wettelijke vermoeden van deskundigheid doet niets af aan ieders recht om beroep aan te tekenen tegen een beslissing, zowel via een interne als een externe procedure. Om de boodschap duidelijk te maken dat de overheid ook dan achter de leerkracht staat, zal ze bijdragen in de juridische kosten, met een plafond van 10.000 euro per procedure. Het fonds zal ook de juridische kosten ten laste nemen bij procedures voor leerkrachten die slachtoffer zijn van agressie. Dat is gelinkt aan andere maatregelen in de strijd tegen planlast, zoals de schrappingsdecreten voor decretale bepalingen die overbodig geworden zijn of waarvan de kosten groter zijn dan de baten, merkt de minister op. Zo is in het CLB-decreet de wettelijke verplichting van advies voorafgaand aan een C-attest geschrapt. …