Tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen #1672

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen verzendcode: CUL ingediend op 7 juni 2023 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Orry Van de Wauwer en Katia Segers over het ontwerp van decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Meyrem Almaci. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D'Hose; Meyrem Almaci, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Els Ampe, Bart Tommelein; Björn Rzoska, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Onno Vandewalle. INHOUD I. Algemene bespreking ........................................................................... 4 1. Toelichting ................................................................................... 4 1.1. Drie kernorganisaties ............................................................ 4 1.2. Probleemstelling ................................................................... 4 1.3. Maatregelen ......................................................................... 5 1.4. Voortraject ........................................................................... 5 2. Beschouwingen uit de commissie .................................................... 5 2.1. Stephanie D’Hose.................................................................. 5 2.2. Orry Van de Wauwer ............................................................. 6 2.3. Katia Segers ......................................................................... 7 2.4. Meyrem Almaci ..................................................................... 8 3. Antwoordenronde ......................................................................... 9 II. Artikelsgewijze bespreking en stemming ............................................... 11 III. Eindstemming ................................................................................... 18 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 19 Tekst aangenomen door de commissie......................................................... 20 Op donderdag 25 mei en donderdag 1 juni 2023 behandelde de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media het ontwerp van decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen. De commissie hield de algemene bespreking op 25 mei en de artikelsgewijze bespreking en eindstemming op 1 juni. De amendementen zijn opgenomen in Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, 1672/2. I. Algemene bespreking 1. Toelichting Minister-president Jan Jambon geeft aan dat het voorliggende ontwerp van decreet de structurele subsidiëring regelt van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen. Het vermeldt drie organisaties als digitale kernorganisaties binnen de cultuursector. 1.1. Drie kernorganisaties Een eerste kernorganisatie is publiq, dat tot doel heeft om participatie te stimuleren en faciliteren door communicatie, marketing en informatiediensten. De organisatie exploiteert de UiTdatabank betreffende de vrijetijdsbesteding over sectorgrenzen heen, en rolt in Vlaanderen de UiTPAS uit. Publiq beperkt zijn werking niet tot enkel het beleidsveld Cultuur. Ook Jeugd en Sport vallen binnen zijn actieradius. Cultuurconnect, de tweede organisatie, bouwt een culturele basisinfrastructuur om de professionalisering van de Vlaamse openbare bibliotheken en cultuurhuizen te versterken. Het ontwikkelt en exploiteert daarvoor verschillende digitale diensten. Recent richtte de organisatie zich ook op podiumkunsten, onder andere met het project Digitaal Podium. Meemoo ten slotte is het expertisecentrum voor digitaal cultureel erfgoed in Vlaanderen, en werkt aan de digitalisering en digitale archivering van organisaties uit de cultuur-, media- en overheidssectoren. 1.2. Probleemstelling De minister-president geeft als probleemstelling ten eerste mee dat de rechtsgrond voor de ondersteuning van de drie vermelde organisaties vandaag versnipperd is over verschillende decreten, waaronder naast nog andere decreten vooral het Participatiedecreet en het decreet betreffende het lokale cultuurbeleid. Ook op het vlak van aansturing is er te weinig afstemming, constateert de spreker. Zo heeft elke overeenkomst een andere looptijd en zijn de doelstellingenkaders evenmin afgestemd. In het kader van haar visienota ‘Naar een slagkrachtige cultuursector in digitale tijden’ (de visienota is terug te vinden als elektronische bijlage bij het verslag van de hoorzitting (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr. 1729/1) op de dossierpagina van dat document) heeft de Vlaamse Regering beslist om de werkingen van deze organisaties op elkaar af te stemmen. Ze wil ze voorts aligneren op de digitale strategie van Vlaanderen en op haar eigen beleidscyclus. Deze afstemming helpt om vorm te geven aan digitale transformatie als een coherent programma. Het beleidsthema digitale transformatie krijgt daardoor meer gewicht en een duidelijke en afgestemde agenda. 1.3. Maatregelen Vervolgens somt de minister-president de maatregelen op in het ontwerp van decreet die ertoe strekken om de beschreven probleemstelling aan te pakken. De Vlaamse Regering zal met de drie kernorganisaties op basis van meerjarenplannen beheersovereenkomsten voor vijf jaar afsluiten. Bij wijze van uitzondering zal de eerste beheersovereenkomst maar een looptijd hebben van twee jaar: 2024 en 2025. De uitzondering is ingegeven door de wens om de beheersovereenkomsten op de eigen …