Tot instemming met het Samenwerkingsakkoord van 13 juli 2021 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de coördinatie van het beleid inzake grensoverschrijdende overbrenging van afvalstoffen #1458

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: LEE ingediend op 30 november 2022 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie uitgebracht door Steven Coenegrachts over het ontwerp van decreet tot instemming met het Samenwerkingsakkoord van 13 juli 2021 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de coördinatie van het beleid inzake grensoverschrijdende overbrenging van afvalstoffen Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie: Voorzitter: Gwenny De Vroe. Vaste leden: Inez De Coninck, Andries Gryffroy, Freya Perdaens, Jeroen Tiebout, Wilfried Vandaele; Bart Claes, Leo Pieters, Sam Van Rooy; Stijn De Roo, Tinne Rombouts; Steven Coenegrachts, Gwenny De Vroe; Staf Aerts, Mieke Schauvliege; Bruno Tobback. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Marius Meremans, Joris Nachtergaele, Axel Ronse, Nadia Sminate; Carmen Ryheul, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden; Robrecht Bothuyne, Brecht Warnez; Bart Tommelein, Bart Van Hulle; Johan Danen, Chris Steenwegen; Hannes Anaf. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD 1. Toelichting ............................................................................................. 4 2. Bespreking ............................................................................................. 5 3. Stemming .............................................................................................. 5 Gebruikte afkortingen .................................................................................. 6 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie besprak op dinsdag 29 november 2022 het ontwerp van decreet tot instemming met het Samenwerkingsakkoord van 13 juli 2021 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de coördinatie van het beleid inzake grensoverschrijdende overbrenging van afvalstoffen (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr. 1458/1). De presentatie die door minister Zuhal Demir werd gebruikt bij de toelichting is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. (De vergadering werd als hybride vergadering georganiseerd.) 1. Toelichting Minister Zuhal Demir licht toe dat sinds de zesde staatshervorming de doorvoer van afvalstoffen een gewestelijke bevoegdheid is. De EVOA die de procedures regelt rond grensoverschrijdend transport van afvalstoffen legt echter op dat per lidstaat maar één autoriteit hiervoor bevoegd mag zijn. Dit samenwerkingsakkoord regelt dat de IVC voor België bevoegd is. De eerste krachtlijn van het samenwerkingsakkoord gaat over het vastleggen van afspraken voor overleg tussen de betrokken partijen. Zo komen de verschillende gewesten en de federale overheid vier keer per jaar samen in een coördinatiewerkgroep. Daar is de herziening van de verordening ook een vast agendapunt. Verder wordt er ook ad hoc via mailverkeer overleg gepleegd over bepaalde thema’s. Een tweede punt betreft de kennis- en informatie-uitwisseling. Als laatste punt wordt de installatie van de Interregionale Verpakkingscommissie als bevoegde autoriteit voor de doorvoer van afvalstoffen bepaald. De bekrachtiging van het samenwerkingsakkoord in dit instemmingsdecreet is nodig zodat de Interregionale Verpakkingscommissie een administratieve dossierkost kan aanrekenen. Deze kost bedraagt 200 euro per dossier en het financiert de commissie voor het uitvoeren van hun taken met betrekking tot de EVOA. Er zijn verschillende partijen betrokken: − voor het Vlaamse Gewest: de OVAM en het Departement Omgeving; − voor het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest: a) Wallonie service public SPW agriculture, ressources naturelles et environnement; b) DSD en DPC; c) Leefmilieu Brussel; − op federaal niveau: de FOD Binnenlandse Zaken, de politie en de FOD Justitie. De minister sluit de toelichting af met een stand van zaken. Het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest hebben reeds ingestemd met het samenwerkingsakkoord. De federale overheid wacht nog op advies van de Raad van State. Vlaanderen heeft advies ingewonnen van de SERV, de Minaraad en de Raad van State. De SERV en de Minaraad hebben geen opmerkingen op dit ontwerp van instemmingsdecreet. De Raad van State had evenmin opmerkingen, omdat er geen nieuwe elementen waren in vergelijking met het eerdere advies over het samenwerkingsakkoord zelf. 2. Bespreking Leo Pieters vraagt in welke mate aanvullende privacyprotocollen werden afgesproken voor de verwerking en de doorgifte van persoonsgegevens die met dit samenwerkingsakkoord gepaard gaan tussen de diensten van de verschillende overheden. Minister Zuhal Demir licht toe dat de Gegevensbeschermingsautoriteit hierover werd bevraagd. Het advies van de VTC was niet nodig omdat het geen uitsluitend Vlaamse aangelegenheid betreft. 3. Stemming Ter stemming gelegd worden artikel 1 en 2, evenals het gehele ontwerp van decreet tot instemming met het Samenwerkingsakkoord van 13 juli 2021 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de coördinatie van het beleid inzake grensoverschrijdende overbrenging van afvalstoffen (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr. 1458/1) aangenomen met 11 stemmen bij 3 onthoudingen. Gwenny DE VROE, voorzitter Steven COENEGRACHTS, verslaggever Gebruikte afkortingen DPC Département de la Police et des Contrôles DSD Département du Sol et des Déchets EVOA Europese Verordening Overbrenging Afvalstoffen FOD Federale Overheidsdienst IVC Interregionale Verpakkingscommissie Minaraad Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen OVAM Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij SERV Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen VTC Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens