Tot oprichting van een Vlaams Mensenrechteninstituut #1357

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen – Nr. 3: Verslag van de hoorzitting verzendcode: BIN ingediend op 10 oktober 2022 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering uitgebracht door Tom Ongena, Nadia Sminate en Sam Van Rooy over het ontwerp van decreet tot oprichting van een Vlaams Mensenrechteninstituut Samenstelling van de Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering: Voorzitter: Kris Van Dijck. Vaste leden: Maaike De Vreese, Nadia Sminate, Annabel Tavernier, Kris Van Dijck, Paul Van Miert; Yves Buysse, Chris Janssens, Sam Van Rooy; Katrien Partyka, Brecht Warnez; Tom Ongena, Bart Tommelein; An Moerenhout, Jeremie Vaneeckhout; Maxim Veys. Plaatsvervangers: Piet De Bruyn, Andries Gryffroy, Bert Maertens, Freya Perdaens, Elke Sleurs; Adeline Blancquaert, Guy D'haeseleer, Kristof Slagmulder; Koen Van den Heuvel, Hilâl Yalçin; Stephanie D'Hose, Emmily Talpe; Meyrem Almaci, Celia Groothedde; Kurt De Loor. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD I. Toelichting door Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen ............................................................... 4 1. Wetgevend traject ........................................................................ 4 2. Uitvoering Vlaamse regeerakkoord .................................................. 4 3. Vlaams Mensenrechteninstituut ...................................................... 5 4. Bescherming van alle mensenrechten .............................................. 5 5. Gelijkekansenorgaan ..................................................................... 6 6. VN-verdrag voor personen met een handicap ................................... 6 7. Architectuur van het VMRI ............................................................. 7 8. Netwerk....................................................................................... 7 9. Inkanteling Vlaamse sectorale mensenrechteninstellingen? ................ 7 II. Algemene bespreking ........................................................................... 8 1. Vragen en opmerkingen van de commissieleden ............................... 8 1.1. Tussenkomst van Nadia Sminate ............................................ 8 1.2. Tussenkomst van Filip Dewinter .............................................. 9 1.3. Tussenkomst van Tom Ongena ............................................. 11 1.4. Tussenkomst van Celia Groothedde ....................................... 13 1.5. Tussenkomst van Kurt De Loor ............................................. 14 1.6. Tussenkomst van Jos D’Haese .............................................. 15 1.7. Tussenkomst van Katrien Partyka ......................................... 17 1.8. Tussenkomst van Kris Van Dijck ........................................... 18 2. Antwoorden van minister Bart Somers ........................................... 19 3. Replieken van de commissieleden en aanvullende antwoorden van de minister ................................................................................ 24 3.1. Tussenkomst van Filip Dewinter ............................................ 24 3.2. Tussenkomst van Celia Groothedde ....................................... 26 3.3. Tussenkomst van Tom Ongena ............................................. 27 3.4. Aanvullende antwoorden van minister Bart Somers ................. 27 3.5. Slotbemerkingen ................................................................. 29 III. Artikelsgewijze bespreking .................................................................. 30 IV. Eindstemming ................................................................................... 34 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 35 Tekst aangenomen door de commissie ........................................................ 36 De Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering besprak op 12 juli en 4 oktober 2022 het ontwerp van decreet tot oprichting van een Vlaams Mensenrechteninstituut (Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 1). De amendementen zijn opgenomen in Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 2. De commissie organiseerde een hoorzitting op 27 september 2022 (Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 3). I. Toelichting door Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen 1. Wetgevend traject Minister Bart Somers verwijst naar het wetgevend traject dat het ontwerp van decreet heeft doorlopen. Zoals gebruikelijk werd een wetgevingstechnisch en een taaladvies ingewonnen. Het advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens heeft aanleiding gegeven tot een verfijning van de bepalingen voor gegevensbescherming. Tal van strategische adviesraden hebben zich over het voorontwerp van decreet uitgesproken. Ook die adviezen hebben geleid tot een aantal verfijningen en verduidelijkingen, onder andere over het in rechte optreden en de onderzoeksbevoegdheden. De Vlaamse Regering heeft maximaal willen rekening houden met de terechte opmerkingen en kritieken. Tot slot heeft ook het advies van de Raad van State geleid tot juridisch-technische aanpassingen en verfijningen. 2. Uitvoering Vlaamse regeerakkoord Het Vlaamse regeerakkoord bepaalt dat de samenwerking met Unia stopt op het einde van de lopende samenwerkingsovereenkomst en wordt vervangen door een eigen Vlaams gelijkekansencentrum, dat werkt op basis van de antidiscriminatiewetgeving en dat de opdrachten van Unia en de Genderkamer van de Vlaamse Ombudsdienst bundelt. De minister verwijst naar de bespreking en goedkeuring van het ontwerp van machtigingsdecreet (Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 1358/1-3) om uit Unia te stappen tijdens de plenaire vergadering van 6 juli 2022. Het tweede luik betreft …