Tot wijziging van het decreet van 17 juni 2011 betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur #890

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: OPE ingediend op 7 oktober 2021 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken uitgebracht door Marino Keulen over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 17 juni 2011 betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur Samenstelling van de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken: Voorzitter: Bart Claes. Vaste leden: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Bert Maertens, Marius Meremans, Rita Moors; Bart Claes, Carmen Ryheul, Wim Verheyden; Jo Brouns, Martine Fournier; Marino Keulen, Mercedes Van Volcem; Imade Annouri, Stijn Bex; Els Robeyns. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Koen Daniëls, Inez De Coninck, Axel Ronse, Paul Van Miert; Roosmarijn Beckers, Johan Deckmyn, Leo Pieters; Karin Brouwers, Joke Schauvliege; Els Ampe, Stephanie D'Hose; Björn Rzoska, Jeremie Vaneeckhout; Annick Lambrecht. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD 1. Toelichting door minister Lydia Peeters .................................................... 4 2. Bespreking ........................................................................................... 5 2.1. Vragen en opmerkingen van de leden .............................................. 5 2.2. Antwoorden van de minister ........................................................... 5 3. Stemmingen ......................................................................................... 6 Gebruikte afkortingen .................................................................................. 7 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken besprak op 16 en 30 september 2021 het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 17 juni 2011 betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur. Minister Lydia Peeters, Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken, maakte voor de toelichting gebruik van een powerpointpresentatie die terug te vinden is op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. (Deze commissievergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) 1. Toelichting door minister Lydia Peeters Minister Lydia Peeters zegt dat het voorliggende ontwerp van decreet zijn oorsprong vindt in de omzetting van de Europese richtlijn 2019/1936 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 tot wijziging van Richtlijn 2008/96/EG betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van de weginfrastructuur. Het gaat over de realisatie van een veilige weginfrastructuur. Verkeersveiligheid is voor het beleid een topprioriteit. Net voor het zomerreces 2021 werd het nieuwe Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen 2021-2025 goedgekeurd. Daarin zitten vele ambities om het aantal verkeersslachtoffers drastisch terug te dringen. De minister verwijst naar de vragen om uitleg in de commissievergadering van 16 september 2021 (Vragen om uitleg Vl.Parl. 2020- 21, nr. 4282, 4369 en 4407). Dezelfde ambities zijn terug te vinden in de Europese richtlijn. Omdat het ontwerp van decreet deze richtlijn omzet, is de vrije beleidsruimte eerder beperkt. Vervolgens overloopt de minister de voornaamste wijzigingen die worden doorgevoerd met het voorliggende ontwerp van decreet. Ten eerste is er de uitbreiding van het toepassingsgebied (zie slide 3 van de presentatie). Door de nieuwe richtlijn is de toepassing verruimd van enkel TEN-T-wegen naar ook alle andere autosnelwegen, hoofdwegen en andere wegen die met behulp van Europese financiering gerealiseerd worden. Bovendien wordt er de mogelijkheid gelaten om bepaalde wegen uit dit toepassingsgebied te halen. Dat zal in de praktijk voor het Vlaamse hoofdwegennet nauwelijks toegepast worden. Een tweede wijziging gaat over de procedure voor de verkeersveiligheidsbeoordeling van het wegennet (artikel 5, 6 en 7). De nieuwe procedure voor de verkeersveiligheidsbeoordeling van het wegennet is proactief en gebaseerd op een risicoanalyse (die meer is dan louter de ongevallenstatistieken). Op die manier wordt de objectieve veiligheid van de weg een belangrijk criterium. De concrete richtsnoeren voor de methodologie (voor de verkeersveiligheidsbeoordeling en de veiligheidsclassificaties) moeten nog aangeleverd worden door de Europese Commissie. Met gerichte verkeersveiligheidsinspecties kunnen gevaarlijke delen van de weg gedetecteerd worden en kan er snel geremedieerd worden. De verkeersveiligheidsinspecties worden in Vlaanderen al in de praktijk uitgevoerd en met dit ontwerp van decreet wordt de procedure aangepast aan de Europese richtlijn van 2019 om ze voldoende frequent (minstens om de zes jaar) te laten plaatsvinden. De derde wijziging betreft de focus op kwetsbare weggebruikers (artikel 8 en 10). Dat is voor de minister een erg belangrijk aspect. In het decreet van 17 juni 2011 werden de kwetsbare weggebruikers immers niet expliciet vermeld (zie slide 6). Tot slot is er de wijziging met betrekking tot de leesbaarheid en detecteerbaarheid van verkeersborden (artikel 9). Steeds meer gemotoriseerde voertuigen zijn uitgerust met rijhulpsystemen en dat maakt de wegen veiliger. Maar in het belang van een goede werking van bepaalde rijhulpsystemen moet er ook bijkomend werk gemaakt worden van leesbare en detecteerbare verkeersborden. Dit zal zich vertalen in aangepaste technische voorschriften voor verkeersborden en wegmarkeringen. De Europese richtlijn bepaalt dat het ontwerp van decreet uiterlijk op 17 december 2021 in werking moet treden. Er moeten ook nog verdere stappen gezet worden zoals bijvoorbeeld de wijziging van het uitvoeringsbesluit van 3 februari 2012. Daarom zal de Vlaamse Regering de datum van inwerkingtreding nog bepalen voor die uiterlijke datum. Ondertussen wordt er werk gemaakt van een ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot aanpassing van het besluit van 3 februari 2012. 2. Bespreking 2.1. Vragen en opmerkingen van de leden Rita Moors zegt dat de N-VA-fractie volledig achter …