Tot wijziging van artikel 37 van het decreet van 15 februari 2019 betreffende het jeugddelinquentierecht, wat betreft de langdurige gesloten begeleiding #880

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: FIN WEL ingediend op 18 oktober 2021 (2021-2022) Verslag namens de Verenigde Commissies voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie en voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Lorin Parys en Wim Verheyden over het ontwerp van decreet tot wijziging van artikel 37 van het decreet van 15 februari 2019 betreffende het jeugddelinquentierecht, wat betreft de langdurige gesloten begeleiding Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Lorin Parys, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Piet De Bruyn, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Emmily Talpe; Johan Danen, Celia Groothedde; Conner Rousseau. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie: Voorzitter: Steven Vandeput. Vaste leden: Arnout Coel, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Philippe Muyters, Steven Vandeput; Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden; Koen Van den Heuvel, Peter Van Rompuy; Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde; Celia Groothedde, Björn Rzoska; Ludwig Vandenhove. Plaatsvervangers: Liesbeth Homans, Lorin Parys, Sarah Smeyers, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert; Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn; Jo Brouns, Stijn De Roo; Marino Keulen, Gwendolyn Rutten; Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout; Bruno Tobback. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD I. Inleidende uiteenzettingen .................................................................... 4 1. Toelichting door Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme ................................... 4 2. Toelichting door Wouter Beke, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding ................................ 5 II. Bespreking .......................................................................................... 5 1. Vragen en opmerkingen van de leden .............................................. 5 1.1. Tussenkomst van Adeline Blancquaert ..................................... 5 1.2. Tussenkomst van Freya Van den Bossche ................................ 6 1.3. Tussenkomst van Katrien Schryvers ........................................ 7 1.4. Tussenkomst van Freya Saeys ................................................ 7 1.5. Tussenkomst van Celia Groothedde ......................................... 8 1.6. Tussenkomst van Lorin Parys ................................................. 8 2. Antwoorden van de ministers ......................................................... 9 2.1. Antwoorden van minister Zuhal Demir ..................................... 9 2.2. Antwoorden van minister Wouter Beke .................................... 9 III. Stemming ......................................................................................... 10 Bijlagen: zie dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be In de Verenigde Commissies voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie en voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding vond op 12 oktober 2021 de bespreking en stemming plaats van het ontwerp van decreet tot wijziging van artikel 37 van het decreet van 15 februari 2019 betreffende het jeugddelinquentierecht, wat betreft de langdurige gesloten begeleiding. Bij dit ontwerp van decreet werd toelichting verschaft door Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, en Wouter Beke, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding. Het Kinderrechtencommissariaat en de Orde van Vlaamse Balies brachten op eigen initiatief advies uit over het ontwerp van decreet. Deze adviezen zijn als bijlage terug te vinden op de dossierpagina van dit verslag. (Deze commissievergadering werd als hybride vergadering georganiseerd.) I. Inleidende uiteenzettingen 1. Toelichting door Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme Zuhal Demir legt uit dat het voorliggende ontwerp van decreet noodzakelijk is geworden ten gevolge van een arrest van het Grondwettelijk Hof van 11 februari 2021. Dit volgde op een beroep tot gedeeltelijke vernietiging van het decreet van 15 februari 2019 betreffende het jeugddelinquentierecht. Het beroep in kwestie werd ingesteld door zeventien minderjarigen die dertien middelen aanvoerden. Het Grondwettelijk Hof heeft dientengevolge geoordeeld dat er problemen waren met twee bepalingen. Er moest met name wat meer duidelijkheid komen over de langdurige gesloten begeleiding en over de volgorde van de criteria. Om die reden wordt dit ontwerp van reparatiedecreet aan het parlement voorgelegd. De erin vervatte aanpassingen behelzen voornamelijk verdere verduidelijkingen. Zo wordt er op vraag van het Hof verduidelijkt voor welke feiten minderjarigen jonger dan zestien jaar langdurig opgesloten kunnen worden. Het gaat dan met name over levensdelicten, oorlogsmisdrijven, terroristische misdrijven en alle vormen van verkrachting. Waarbij de minister erop wijst dat met name die laatste bepaling heel nadrukkelijk is toegevoegd als categorie. Het blijft daarbij natuurlijk altijd aan de jeugdrechter om de gepaste maatregelen op te leggen. Het ontwerp van decreet voorziet in een aantal mogelijkheden, maar het is de bevoegde jeugdrechter die in elk individueel geval de gepaste maatregel zal moeten opleggen. Het hoeft geen betoog dat de opgesomde misdrijven duidelijk tot de zwaarste categorie van misdrijven behoren. Dat ze door …