Over het stimuleren van een veilig sportklimaat #1975

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: CUL ingediend op 5 maart 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Annick Lambrecht over het ontwerp van decreet over het stimuleren van een veilig sportklimaat Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Meyrem Almaci. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D'Hose; Meyrem Almaci, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Bob Savenberg, Bart Tommelein; Björn Rzoska, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Onno Vandewalle. INHOUD I. Algemene bespreking ........................................................................... 4 1. Toelichting ................................................................................... 4 1.1. Historiek .............................................................................. 4 1.2. Van evaluatie naar ontwerp van decreet .................................. 4 1.3. Krachtlijnen.......................................................................... 5 1.4. Veilig sporten en sportklimaat ................................................ 5 1.5. Expertise en kennisopbouw .................................................... 6 1.6. Nieuw kader voor de fitness ................................................... 7 1.7. Tijdslijn .............................................................................. 7 2. Bespreking in de commissie ........................................................... 7 2.1. Philippe Muyters ................................................................... 7 2.2. Robrecht Bothuyne................................................................ 8 2.3. Annick Lambrecht ................................................................. 8 2.4. Johan Deckmyn .................................................................... 9 2.5. Minister Ben Weyts ............................................................... 9 II. Artikelsgewijze bespreking en stemming ............................................... 10 III. Eindstemming ................................................................................... 10 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 11 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be Op woensdag 21 februari 2024 behandelde de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media het ontwerp van decreet over het stimuleren van een veilig sportklimaat. De presentatie bij de toelichting is te vinden op de dossierpagina van dit commissieverslag op www.vlaamsparlement.be I. Algemene bespreking 1. Toelichting 1.1. Historiek Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand, herinnert eraan hoe Vlaanderen ruim dertig jaar geleden een pioniersrol is gaan spelen met regelgeving over sportbeoefening in medisch verantwoorde omstandigheden. In 2008 voegde de Vlaamse regelgever aan het medisch verantwoord sporten de dimensie ethisch verantwoord sporten toe en werd hij ook daarin een voorloper. In 2012 werd het onderdeel doping in een apart Antidopingdecreet ondergebracht. Vanaf 2014 regelt een nieuw GES-decreet de andere aspecten. Dat decreet inzake gezond en ethisch sporten bevat sinds 2015 ook de erkenning en financiële ondersteuning van het Centrum Ethiek in de Sport en Gezond Sporten. De FitnessOrganisatie was tot 2016 een gesubsidieerde recreatieve sportfederatie, maar bleek niet langer te passen in de subsidievoorwaarden van het nieuwe decreet over de georganiseerde sportsector. Daarom is in 2017 in het GES-decreet de optie geïntegreerd om een expertorganisatie voor gezond en ethisch sporten in de fitnesssector te erkennen en te ondersteunen. Een andere mijlpaal was de erkenning van de kwaliteitsstandaard voor de risicovechtsporten als leidraad voor Vechtsportplatform Vlaanderen. 1.2. Van evaluatie naar ontwerp van decreet Minister Ben Weyts heeft het huidige GES-decreet van 2013 laten evalueren. Een eerste conclusie is dat de begrippen ‘gezond’ en ‘ethisch’ elkaar overlappen. De enigszins kunstmatige opdeling ervan kan tot verwarring leiden. In de praktijk betreffen de twee begrippen een verantwoordelijke sportpraktijk, die zorg besteedt aan de fysieke en psychische integriteit, de maatschappelijke context en het sociale welzijn. Ten tweede is het decreet niet meer erg actueel door de evoluerende maatschappelijke context, de voortschrijdende inzichten en de internationale ontwikkelingen op het vlak van gezond en ethisch sporten. Nog volgens de evaluatie heeft het decreet zeker een meerwaarde maar heeft het enige bijsturing nodig. Sommige instrumenten zijn niet langer relevant. Er is ook nood aan een nieuwe positionering voor fitness in het decreet. De huidige opdrachtafbakening van de FitnessOrganisatie is te eng. De fitnesssector speelt een aparte rol in het sportlandschap. Bovendien is fitness een van de meest beoefende sporten in Vlaanderen. De Vlaamse Regering opteert voor een nieuw decreet veeleer dan een wijzigingsdecreet en start dus met een wit blad. Het voorliggende ontwerp van decreet strekt dus tot vervanging van het huidige GES-decreet van 2013. Uiteraard gooit de regering niet alles uit het huidige decreet overboord, maar heeft ze erop voortgebouwd. 1.3. Krachtlijnen Het ontwerp van decreet heeft als uitgangspunt de gedeelde verantwoordelijkheid van het sportbeleid, de sportorganisaties en de sporters zelf voor de totstandkoming van een veilig sportklimaat. Op sportorganisaties is het principe van de zorgplicht van toepassing. Ze …