Tot regeling van de verwerking van persoonsgegevens in het beleidsveld sociale bescherming en in het beleidsveld gezondheids- en woonzorg, wat betreft de erkenning van gezondheidszorgberoepen en de preventieve gezondheidszorg #1417

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: WEL ingediend op 13 december 2022 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Veerle Geerinckx over het ontwerp van decreet tot regeling van de verwerking van persoonsgegevens in het beleidsveld sociale bescherming en in het beleidsveld gezondheids- en woonzorg, wat betreft de erkenning van gezondheidszorgberoepen en de preventieve gezondheidszorg Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Veerle Geerinckx, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier, Jeroen Tiebout; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Emmily Talpe; Johan Danen, Celia Groothedde; Conner Rousseau. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD 1. Toelichting door Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin ............ 4 1.1. Inleiding ........................................................................................ 4 1.2. Hoofdstuk 2: wijzigingen aan het Preventiedecreet .............................. 4 1.3. Hoofdstuk 3: wijziging van de wet betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen ................................................................ 5 1.4. Hoofdstuk 4: wijzigingen aan het decreet houdende de Vlaamse sociale bescherming ........................................................................ 5 1.5. Besluit ........................................................................................... 6 2. Algemene bespreking .............................................................................. 6 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming .................................................... 7 4. Stemming over het ontwerp van decreet .................................................... 7 Gebruikte afkortingen .................................................................................. 8 Bijlage: zie de dossierpagina van dit dossier op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding besprak het ontwerp van decreet tot regeling van de verwerking van persoonsgegevens in het beleidsveld sociale bescherming en in het beleidsveld gezondheids- en woonzorg, wat betreft de erkenning van gezondheidszorgberoepen en de preventieve gezondheidszorg tijdens haar vergadering van 6 december 2022. De presentatie van minister Hilde Crevits is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting door Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin 1.1. Inleiding Minister Hilde Crevits zegt dat dit ontwerp van decreet de verwerking van persoonsgegevens regelt voor gezondheidsberoepen en preventieve gezondheidszorg. Het zorgt voor een decretale basis voor een uitgebreidere meldingsplicht bij bepaalde infectieziektes en de daarmee gepaard gaande gegevensverwerking, voor de verwerking van persoonsgegevens in het kader van de erkenningsprocedures voor gezondheidszorgberoepen, en ten slotte, voor de verwerking van persoonsgegevens van alle medewerkers van zorgvoorzieningen. Dit eerder technische ontwerp van decreet is nodig om gegevens te verwerken die bijdragen tot een performanter beleid, rekening houdend met de AVG. Een modern kader betekent dat de opportuniteiten van het informatietijdperk worden aangegrepen met garanties voor de privacy. Het ontwerp van decreet treedt in werking op 1 januari 2024 maar de Vlaamse Regering kan een eerdere datum vaststellen. 1.2. Hoofdstuk 2: wijzigingen aan het Preventiedecreet Artikel 45 van het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid legt de verplichte melding op van bepaalde infecties. Die verplichting geldt voor de behandelende arts, het hoofd van een laboratorium van klinische biologie en de arts belast met medisch toezicht. Het artikel bepaalt voor wie deze verplichting geldt, de inhoud van een melding, wanneer en aan wie wordt gemeld en regelt de verwerking van de gegevens. Dit hoofdstuk bevat daarnaast enkele juridisch-technische wijzigingen. Met het nieuwe artikel 45 wordt de meldingsplicht uitgebreid op basis van de lessen geleerd uit de coronapandemie. Meldingsplicht is essentieel voor de bestrijding van infectieziektes. Wie een besmetting heeft opgelopen, kan aldus worden geïdentificeerd en gecontacteerd. Er wordt afgestapt van de naamloze melding die niet effectief is om de uitbreiding van een infectie tegen te gaan. De verspreidingsgraad kan dermate hoog liggen dat elke seconde telt om verspreiding tegen te gaan. Alle betrokken personen moeten zo snel mogelijk gecontacteerd worden. Naast de naam van de betrokken persoon is ook zijn/haar rijksregisternummer van belang. Door de inhoud van de meldingsplicht decretaal te verankeren wordt afgestapt van de huidige regeling. Tot nog toe legde de Vlaamse Regering in een besluit procedure, inhoud, vorm en wijze van melding vastlegde. Er wordt gezorgd voor een decretale verankering voor de essentiële bestanddelen van de gegevensverwerking, zoals vereist door de AVG. De aanpassing van artikel 45 is nodig om de geïnfecteerde persoon te identificeren en contacteren, om adequate maatregelen te nemen en om dubbele meldingen te detecteren. Doelstellingen inzake gezondheidsbeleid moeten steeds afgewogen worden ten aanzien van de rechten op het vlak van de gegevensbescherming. De Raad van State merkt een spanningsveld met de minimale gegevensverwerking en het ‘only once’-principe. De …