Tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, wat de adviesverlening in vergunningsprocedures betreft #707

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 31 maart 2026 (2025-2026) Verslag namens de Commissie voor Leefmilieu, Natuur en Ruimtelijke Ordening uitgebracht door Jurgen Callaerts over het voorstel van decreet van Lydia Peeters en Marianne Verhaert tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, wat de adviesverlening in vergunningsprocedures betreft en het voorstel van resolutie van Marianne Verhaert, Tom Ongena, Lydia Peeters, Egbert Lachaert en Jasper Pillen over de noodzaak tot verduidelijking en herziening van artikel 23 en 159 van de Grondwet met het oog op rechtszekerheid en bestuurlijke finaliteit Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur en Ruimtelijke Ordening: Voorzitter: Lydia Peeters. Vaste leden: Jurgen Callaerts, Andy Pieters, Hans Vanhoof, Sanne Van Looy; Bart Claes, Dries Devillé, Leo Pieters, Carmen Ryheul; Simon Bekaert, Bieke Verlinden; Bart Dochy, Mien Van Olmen; Debby Burssens; Mieke Schauvliege; Lydia Peeters. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Freya Perdaens, Tomas Roggeman, Eva Ryde; Yves Buysse, Frédéric Erens, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden; Hannes Anaf, Kris Verduyckt; Stijn De Roo, Kris Poelaert; Amina Vandenheuvel; Eva Platteau; Marianne Verhaert. 1. Toelichting .......................................................................................... 4 1.1. Algemene Inleiding ...................................................................... 4 1.2. Voorstel van decreet .................................................................... 4 1.3. Voorstel van resolutie ................................................................... 5 2. Bespreking .......................................................................................... 6 2.1. Tussenkomst van Bart Dochy ........................................................ 6 2.2. Tussenkomst van Debby Burssens ................................................. 6 2.3. Tussenkomst van Kris Verduyckt .................................................... 7 2.4. Tussenkomst van Jurgen Callaerts ................................................. 7 2.5. Tussenkomst van Mieke Schauvliege .............................................. 8 2.6. Repliek van Lydia Peeters ............................................................. 9 2.7. Repliek van Marianne Verhaert .................................................... 10 2.8. Tweede tussenkomst van Bart Dochy ........................................... 11 2.9. Tussenkomst van Dries Devillé .................................................... 11 2.10. Tweede repliek van Lydia Peeters ................................................. 12 2.11. Tweede repliek van Marianne Verhaert ......................................... 12 2.12. Derde tussenkomst van Bart Dochy .............................................. 12 2.13. Tussenkomst van minister Jo Brouns ............................................ 12 2.14. Slotrepliek van Lydia Peeters ....................................................... 12 2.15. Slotrepliek van Marianne Verhaert ................................................ 13 3. Stemming ......................................................................................... 13 3.1. Stemming over het voorstel van decreet ....................................... 13 3.2. Stemming over het voorstel van resolutie ..................................... 13 Bijlage: zie de documentenfiche van dit document op www.vlaamsparlement.be INHOUD De Commissie voor Leefmilieu, Natuur en Ruimtelijke Ordening besprak op 24 maart 2026 het voorstel van decreet van Lydia Peeters en Marianne Verhaert tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, wat de adviesverlening in vergunningsprocedures betreft (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 707/1). Dit voorstel werd in samenhang besproken met het voorstel van resolutie van Marianne Verhaert, Tom Ongena, Lydia Peeters, Egbert Lachaert en Jasper Pillen over de noodzaak tot verduidelijking en herziening van artikel 23 en 159 van de Grondwet met het oog op rechtszekerheid en bestuurlijke finaliteit (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 708/1). Van de bespreking van beide initiatieven werd één gezamenlijk verslag gemaakt. Voor de toelichting van deze initiatieven maakten Lydia Peeters en Marianne Verhaert gebruik van een presentatie, die te vinden is op de documentenfiche van dit verslag op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting 1.1. Algemene inleiding Lydia Peeters licht toe dat de Andersfractie twee initiatieven heeft ingediend die vertrekken vanuit dezelfde probleemstelling, namelijk de noodzaak om sneller te komen tot meer rechtszekerheid en meer robuustheid in het vergunningenbeleid. Dat is een breed gedragen bezorgdheid, want het Vlaamse regeerakkoord 2024-2029 (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 31/1) stelt expliciet dat rechtszekere en robuuste vergunningen een prioriteit zijn. Ook minister Jo Brouns heeft al gesteld dat, zonder vlotte en robuuste vergunningenverleningen, economische aders dreigen dicht te slibben. Deze nood aan rechtszekerheid en aan robuustheid werd ook nog bevestigd in de hoorzitting over het eindrapport van de Gemengde Commissie Vergunningen voor een rechtszeker en robuust vergunningenbeleid (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 556/1). De Gemengde Commissie Vergunningen (GCV) heeft meerdere voorstellen geformuleerd en heeft een aantal quick wins op tafel gelegd. Iedereen weet dat er een probleem is; de vraag is wanneer en welk politiek gevolg men daaraan zal geven. De Andersfractie komt met twee initiatieven: het eerste is een voorstel van decreet dat specifiek betrekking heeft op de adviesverlening en het tweede initiatief is een voorstel van resolutie over artikel 23 en 159 van de Grondwet. 1.2. Voorstel van decreet De huidige regelgeving geeft aanleiding tot begripsverwarring, wat leidt tot interpretatieproblemen en zorgt voor een procedurele onzekerheid. Dat ondermijnt de voorspelbaarheid …