Tot wijziging van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006, wat betreft de vaststelling van richtwaarden voor bodemkwaliteit en waarden voor het gebruik van bodemmaterialen #627

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be 6 februari 2026 (2025-2026) Verslag namens de Commissie voor Leefmilieu, Natuur en Ruimtelijke Ordening uitgebracht door Mieke Schauvliege en Hannes Anaf over het ontwerp van decreet tot wijziging van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006, wat betreft de vaststelling van richtwaarden voor bodemkwaliteit en waarden voor het gebruik van bodemmaterialen ingediend op Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur en Ruimtelijke Ordening: Voorzitter: Lydia Peeters. Vaste leden: Jurgen Callaerts, Andy Pieters, Hans Vanhoof, Sanne Van Looy; Bart Claes, Dries Devillé, Leo Pieters, Carmen Ryheul; Simon Bekaert, Bieke Verlinden; Bart Dochy, Mien Van Olmen; Debby Burssens; Mieke Schauvliege; Lydia Peeters. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Freya Perdaens, Tomas Roggeman, Eva Ryde; Yves Buysse, Frédéric Erens, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden; Hannes Anaf, Kris Verduyckt; Stijn De Roo, Kris Poelaert; Amina Vandenheuvel; Eva Platteau; Marianne Verhaert. INHOUD 1. Toelichting ............................................................................................. 4 1.1. Context .......................................................................................4 1.2. Doelstellingen ...............................................................................4 1.3. Waarom het Bodemdecreet aanpassen? ...........................................5 1.4. Inhoud.........................................................................................5 1.5. Conclusie .....................................................................................6 2. Bespreking ............................................................................................. 6 2.1. Toelichting van de amendementen door Stijn De Roo .........................6 2.2. Tussenkomst van Mieke Schauvliege ................................................6 2.3. Tussenkomst van Hannes Anaf ........................................................8 2.4. Tussenkomst van Debby Burssens ...................................................9 2.5. Tussenkomst van Dries Devillé ........................................................9 2.6. Tussenkomst van Stijn De Roo ...................................................... 10 2.7. Repliek door minister Jo Brouns .................................................... 10 2.8. Aanvullende tussenkomst door Mieke Schauvliege ........................... 11 3. Artikelsgewijze bespreking en stemmingen ............................................... 11 Gebruikte afkortingen ...............................................................................12 Tekst aangenomen door de commissie.........................................................13 Bijlagen: zie de documentenfiche op www.vlaamparlement.be Op woensdag 4 februari 2026 besprak de Commissie voor Leefmilieu, Natuur en Ruimtelijke Ordening het ontwerp van decreet tot wijziging van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006, wat betreft de vaststelling van richtwaarden voor bodemkwaliteit en waarden voor het gebruik van bodemmaterialen (Parl.St. Vl.parl. 2025-26, nr. 627/1). Op dit ontwerp van decreet werden door Bart Dochy, Andy Pieters, Hannes Anaf, Jurgen Callaerts, Sanne Van Looy, Simon Bekaert en Stijn De Roo twee amendementen ingediend (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 627/2). De bij de toelichting gebruikte presentatie is terug te vinden op de documentenfiche op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting 1.1. Context Minister Jo Brouns licht de context van de wijziging van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 (hierna: Bodemdecreet) toe. Op 20 juni 2025 was er een eerste principiële goedkeuring om het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van een tijdelijk handelingskader voor het gebruik van PFAS-houdende bodemmaterialen en voor de invulling van het saneringscriterium van artikel 19, §1, van het Bodemdecreet voor PFAS-houdende bodem in te trekken. Dat tijdelijke handelingskader bevatte een aantal regels en normen voor de omgang met PFAS-verontreiniging bij bodemsanering en grondverzet, maar het trad nooit in werking, waardoor het geen rechtsgevolgen had. Er waren verouderde richtlijnen van de OVAM van kracht uit de periode van voor de PFAS-crisis en de Onderzoekscommissie PFAS-PFOS. Het tijdelijke handelingskader werd aangevochten bij de Raad van State, wat voor de betrokken stakeholders leidde tot onduidelijkheid en rechtsonzekerheid. Dat leidt dan weer tot risicoaversie en steeds oplopende kosten voor alle betrokkenen. De auditeur van de Raad van State adviseerde bovendien tot de vernietiging van het tijdelijke handelingskader. 1.2. Doelstellingen Om al die redenen en rekening houdend met de bezorgdheden die werden geuit ten aanzien van het duidelijke kader, beslisten de Vlaamse Regering en de OVAM in juni 2025 om een vierdelige oplossing uit te werken. Ten eerste werd de verouderde richtlijn van de OVAM vervangen door een nieuwe, met geactualiseerde richtinggevende waarden voor PFAS bij bodemsanering. Ten tweede stuurde de Vlaamse Regering een omzendbrief naar de erkende bodembeheerorganisaties met een richtinggevend kader voor de omgang met PFAS-verontreiniging bij grondverzet. Ten derde besliste de Vlaamse Regering om het tijdelijke handelingskader in te trekken. Ten vierde werd een wijzigingstraject voor het Bodemdecreet opgestart. Die vierdelige aanpak wil de vier doelen verzoenen: een einde stellen aan onduidelijkheid en rechtsonzekerheid; een halt toeroepen aan de steeds oplopende disproportionele kosten; streven naar een effectieve en uitvoerbare omgang met een sanering van PFAS-verontreiniging; en een volwaardige bescherming bieden aan mens en milieu. Minister Jo Brouns kijkt vanuit een helikopterperspectief naar het Bodemdecreet. Het eerste Bodemsaneringsdecreet werd in 1995 ingevoerd (decreet van 22 februari 1995 betreffende de bodemsanering). Daarmee was Vlaanderen koploper in Europa. Het huidige Bodemdecreet dateert van 2006 en stelt vier doelen voorop, die men terugvindt in …