Tot wijziging van het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges #1821

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet 25 oktober 2023 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie uitgebracht door Jeroen Tiebout over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges ingediend op verzendcode: FIN — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie: Voorzitter: Steven Vandeput. Vaste leden: Arnout Coel, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Philippe Muyters, Steven Vandeput; Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden; Koen Van den Heuvel, Peter Van Rompuy; Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde; Celia Groothedde, Björn Rzoska; Ludwig Vandenhove. Plaatsvervangers: Veerle Geerinckx, Sarah Smeyers, Jeroen Tiebout, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert; Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn; Stijn De Roo, Sofie Mertens; Marino Keulen, Gwendolyn Rutten; Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout; Thijs Verbeurgt. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. INHOUD 1. Toelichting door minister Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme.............................................. 4 2. Algemene bespreking .............................................................................. 5 2.1. Tussenkomst van Adeline Blancquaert..............................................5 2.2. Tussenkomst van Maurits Vande Reyde ............................................6 2.3. Tussenkomst van Maaike De Vreese.................................................6 2.4. Repliek van minister Zuhal Demir ....................................................6 2.5. Tweede tussenkomst van Adeline Blancquaert ...................................6 2.6. Tweede repliek van minister Zuhal Demir .........................................6 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming .................................................... 7 Bijlage: Voorgestelde technische wijzigingen ..................................................9 Tekst aangenomen door de commissie.........................................................14 De Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie besprak op 17 oktober 2023 het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr. 1821/1) in aanwezigheid van minister Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme. Minister Zuhal Demir maakte voor aanvang van de bespreking een nota over aan de commissieleden met technische correcties. Het betreft foutieve verwijzingen in acht artikelen waarbij de wetshistoriek aangepast wordt, alsook een taalkundige aanpassing en een aanpassing van een nummering. Ten gronde wijzigt er volgens de minister niets aan het ontwerp van decreet. De tekst met de voorgestelde technische correcties is opgenomen als bijlage bij dit verslag. Commissievoorzitter Steven Vandeput stelt voor om de bespreking te baseren op de tekst zoals aangepast door aanvaarding van de voorgestelde technische correcties. De commissie stemt eenparig in met deze werkwijze. 1. Toelichting door minister Zuhal Demir Minister Zuhal Demir stelt dat centraal in het voorliggende ontwerp van decreet de nood aan digitalisering staat. Daarom wordt het bestaande decreet aangepast. Tegen de achtergrond van een bredere maatschappelijke beweging tot digitalisering van allerhande processen, mag ook de digitale omslag bij de Vlaamse bestuursrechtscolleges niet ontbreken. In februari 2021 werd al gestart met het e-loket voor de Vlaamse bestuursrechtscolleges, waarbij de invoering van de elektronische neerlegging van documenten werd voorzien. Met het voorliggende ontwerp van decreet wil de regering verder inzetten op de digitalisering van de Vlaamse bestuursrechtspraak via de introductie van een volledige digitale procesvoering voor de Vlaamse bestuursrechtscolleges die onder de koepel van de Dienst van de Bestuursrechtscolleges (DBRC) vallen. Er zal daartoe een digitaal platform door de DBRC ter beschikking worden gesteld, dat innovatief en klantvriendelijk is en waarmee de volledige afhandeling van de procedure digitaal kan verlopen. Met het nieuwe digitale platform moet het mogelijk zijn om processtukken in te dienen en te ontvangen; het rolrecht onmiddellijk te betalen; toegang te verkrijgen tot het volledige digitale dossier; de termijnberekening te kunnen uitvoeren; de zittingskalender te kunnen raadplegen; overzichten van lopende dossiers voor advocatenkantoren te kunnen oproepen enzovoort. Die ambitie vereist uiteraard ook een hervorming van de regelgeving, in het bijzonder van het DBRC-decreet. Voorliggend ontwerp van decreet komt daaraan tegemoet. Wat wordt er inhoudelijk geregeld in het ontwerp van decreet? Voor bepaalde partijen en raadslieden die optreden voor de Vlaamse bestuursrechtscolleges, zoals overheden en advocaten die een partij vertegenwoordigen, wordt de digitale procesvoering de verplichte vorm van procesvoering. Voorts organiseert een Vlaams bestuursrechtscollege voortaan een zitting op verzoek van de kamervoorzitter of van een van de partijen. Het ontwerp van decreet biedt ook de uitzonderlijke mogelijkheid om op digitale wijze aan de zitting deel te nemen of ze digitaal te volgen, en bepaalt dat de arresten van een Vlaams bestuursrechtscollege niet langer in openbare zitting moeten worden uitgesproken. Verder worden een aantal bepalingen over de interne organisatie van de DBRC aangepast. Tot slot voorziet het ontwerp van decreet in een nieuwe procedure tot wraking van een bestuursrechter, in een verplichting voor de Vlaamse bestuursrechtscolleges om de kosten van een beroep meteen ten laste te leggen in het arrest waarin daarover uitspraak wordt gedaan en in een algemeen kader voor de …