Bij de aanpassing van de begroting 2020 #290

verzendcode: BEG ingediend op 9 juni 2020 (2019-2020) Verslag namens de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme uitgebracht door Johan Deckmyn over het ontwerp van programmadecreet bij de aanpassing van de begroting 2020 Hoofdstuk 3. Internationaal Vlaanderen Hoofdstuk 8. Inwerkingtreding Samenstelling van de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme: Voorzitter: Cathy Coudyser. Vaste leden: Cathy Coudyser, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Joris Nachtergaele, Karl Vanlouwe; Johan Deckmyn, Kristof Slagmulder, Frieda Verougstraete-Deschacht; Karin Brouwers, Vera Jans; Emmily Talpe, Bart Tommelein; Tine Van den Brande, Jeremie Vaneeckhout; Annick Lambrecht. Plaatsvervangers: Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Sofie Joosen, Steven Vandeput, Manuela Van Werde; Adeline Blancquaert, Stefaan Sintobin, Anke Van dermeersch; Martine Fournier, Orry Van de Wauwer; Jean-Jacques De Gucht, Marino Keulen; Mieke Schauvliege, Chris Steenwegen; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. Documenten in het dossier: 19-A (2019-2020) (2019-2020) – Nr. 1: Ontwerp van programmadecreet – Nr. 2 t.e.m. 5: Amendementen – Nr. 6 t.e.m. 8: Verslagen – Nr. 1: Ontwerp van decreet + Bijlagen Op 2 juni 2020 besprak de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme de aan haar toegewezen hoofdstukken van het ontwerp van programmadecreet bij de aanpassing van de begroting 2020. De bespreking had meer bepaald betrekking op hoofdstuk 3. Internationaal Vlaanderen (bestaande uit artikel 11 en 12) en op hoofdstuk 8. Inwerkingtreding (artikel 54). (Tijdens de vergadering van de commissie waren alleen de commissievoorzitter en commissiesecretaris fysiek in de commissiezaal aanwezig. De vaste leden, plaatsvervangende leden en de toegevoegde leden van de commissie kregen de mogelijkheid om online aan de vergadering deel te nemen via het platform Zoom. Andere volksvertegenwoordigers konden alleen na motivering online aan de vergadering deelnemen.) 1. Toelichting door minister Zuhal Demir Minister Zuhal Demir zegt dat er in het ontwerp van programmadecreet een bepaling is opgenomen om de missie en taken van het agentschap Toerisme Vlaanderen aan te passen. De taken worden uitgebreid met het coördineren, en het administratief en inhoudelijk ondersteunen van de cel Event Flanders, het participeren in en het voorzitten van het aansturingscomité van Event Flanders, en het financieel ondersteunen van Vlaamse topevenementen. Waarom was deze aanpassing nodig? Na de aanslagen van maart 2016 werd een Vlaams topevenementenbeleid uitgebouwd waarvoor binnen Toerisme Vlaanderen een gespecialiseerde cel Event Flanders werd opgericht. Die cel wordt aangestuurd door het Departement Internationaal Vlaanderen en het Departement Cultuur, Jeugd en Media en Sport Vlaanderen. Toerisme Vlaanderen coördineert en ondersteunt Event Flanders administratief en inhoudelijk. Omdat het oprichtingsdecreet van Toerisme Vlaanderen niet uitdrukkelijk in die missie en taken van het agentschap met het oog op het Vlaamse topevenementenbeleid voorziet, ontstond er een probleem voor de financiële ondersteuning die Toerisme Vlaanderen via Event Flanders toekent aan Vlaamse topevenementen. Artikel 74 van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën – van kracht sinds begin dit jaar – bepaalt dat een subsidie enkel door of krachtens een wet of een decreet kan worden toegekend. Het oprichtingsdecreet van Toerisme Vlaanderen voorziet niet uitdrukkelijk in een decretale grondslag voor die subsidies. Er staat wel een algemene bepaling in artikel 73, derde lid, 4°, van het decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2020 (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 15/16) die Toerisme Vlaanderen machtigt om verbintenissen aan te gaan voor de financiering van projecten van Event Flanders. Voor de begunstigden werd ook een subsidie op naam voorzien bij een begrotingsaanpassing. De Inspectie van Financiën heeft aangegeven dat ze deze oplossing niet optimaal vond. De voorgestelde wijziging brengt hier verandering in, zodat Toerisme Vlaanderen op basis van zijn oprichtingsdecreet, in samenlezing met het algemene uitgavendecreet, over een decretale grondslag met voldoende rechtszekerheid beschikt om Vlaamse topevenementen financieel te ondersteunen. Door de combinatie van beide decretale grondslagen kan het agentschap deze ondersteuning in de begroting verwerken via daartoe voorziene afzonderlijke begrotingsartikels zonder dat er bijkomend in het uitgavendecreet nog melding moet worden gemaakt van een subsidie op naam. 2. Stemming Hoofdstuk 3 en hoofdstuk 8 van het ontwerp van programmadecreet bij de aanpassing van de begroting 2020 worden aangenomen met 9 stemmen voor en 5 onthoudingen. Cathy COUDYSER, voorzitter Johan DECKMYN, verslaggever