Tot bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 maart 2023 over tijdelijke projecten in het basis- en secundair onderwijs in het kader van een herwaardering van het lerarenambt #1673
Gemerged Vlaamse Regering wijzigt geen gevolgde wet · 24 april 2023 1 checks vragen aandacht
Dit stuk wijzigt geen artikels rechtstreeks. Hieronder de tekst uit de PDF.
Documenten in het dossier:
: Ontwerp van decreet
– Nr. 2: Advies van de Raad van State
verzendcode: OND
ingediend op 26 juni 2023 (2022-2023)
Verslag
namens de Commissie voor Onderwijs
uitgebracht door Kathleen Krekels, Hilâl Yalçin en Hannelore Goeman
over het ontwerp van decreet
tot bekrachtiging
van het besluit van de Vlaamse Regering
van 24 maart 2023
over tijdelijke projecten
in het basis- en secundair onderwijs
in het kader van een herwaardering
van het lerarenambt
Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs:
Voorzitter: Karolien Grosemans.
Vaste leden:
Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier;
Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder;
Loes Vandromme, Hilâl Yalçin;
Jean-Jacques De Gucht, Gwendolyn Rutten;
Johan Danen, Elisabeth Meuleman;
Hannelore Goeman.
Plaatsvervangers:
Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen;
Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy;
Katrien Schryvers, Brecht Warnez;
Els Ampe, Tom Ongena;
Stijn Bex;
Steve Vandenberghe.
Toegevoegde leden:
Kim De Witte.
INHOUD
I. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse
Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en
Vlaamse Rand ..................................................................................... 4
1. Inleiding ...................................................................................... 4
2. Tijdlijn ......................................................................................... 4
3. De proeftuinen ............................................................................. 5
II. Bespreking .......................................................................................... 5
1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 5
1.1. Elisabeth Meuleman .............................................................. 5
1.2. Hannelore Goeman ............................................................... 6
1.3. Loes Vandromme .................................................................. 6
1.4. Jan Laeremans ..................................................................... 6
1.5. Jean-Jacques De Gucht .......................................................... 8
1.6. Karolien Grosemans .............................................................. 8
2. Antwoorden van minister Ben Weyts ............................................... 9
III. Stemming ......................................................................................... 10
1. Artikelsgewijze stemming ............................................................ 10
2. Stemming over het geheel ........................................................... 10
Op 22 juni 2023 besprak de Commissie voor Onderwijs het ontwerp van decreet
tot bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 maart 2023 over
tijdelijke projecten in het basis- en secundair onderwijs in het kader van een herwaardering van het lerarenambt.
I. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van
de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs,
Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand
1. Inleiding
Minister Ben Weyts wijst op het belang van het ontwerp van decreet, dat als doel
heeft de job van leerkracht aantrekkelijker te maken en te strijden tegen het lerarentekort.
De hervormingen die worden voorgesteld in de strijd tegen het lerarentekort, hebben
vaak voor- en tegenstanders. Bepaalde discussies slepen jarenlang aan. Om die
stellingenoorlog te overstijgen, mogen onderwijsverstrekkers en scholen, als ze
een maatregel willen nemen waarbij ze botsen op een aantal decretale of reglementaire beperkingen, daar in proeftuinen abstractie van maken en de maatregelen
implementeren. Zo krijgen scholen de kans om nieuwe ideeën te toetsen aan de
praktijk.
De proeftuinen passen in de bredere strijd tegen het lerarentekort, die al met heel
veel maatregelen werd gevoerd, zoals de anciënniteit voor zijinstromers, de lerarenbonus, financiële flexibiliteit voor scholen en een betere aanvangsbegeleiding. Er
zijn op vandaag 206.000 personeelsleden in het onderwijs en dat is een historisch
record, merkt de minister op. Dat is echter nog niet voldoende. De proeftuinen
passen in de zoektocht naar oplossingen.
Scholen mogen op projectbasis bepaalde hervormingen uittesten zonder belemmeringen
van het wetgevende kader. Het is de eerste keer in vijftien jaar dat er in het beleidsdomein Onderwijs zoveel ruimte wordt gemaakt voor zulke toepassingen, benadrukt
de minister.
Wat in de praktijk werkt, kan vervolgens vanaf het schooljaar 2025-2026 worden
ingezet in de strijd tegen het lerarentekort. Zo kan er eindelijk komaf worden gemaakt met de discussies die al decennialang bestaan.
2. Tijdlijn
De minister schetst de tijdlijn van het ontwerp van decreet. In december 2021
werd een conceptnota voorgesteld. Vervolgens werd in april 2022 een besluit van
de Vlaamse Regering uitgevaardigd. In mei 2022 kwam er een oproep naar projectvoorstellen. Ten slotte kwam er een definitieve goedkeuring van het besluit in juli
2022. Aangezien het uitzonderingen op de regelgeving betreft, moet de besluitvorming
decretaal worden verankerd.
Er zal een expertenpanel worden aangesteld dat een evaluatieonderzoek zal voeren.
De proeftuinen kunnen van start gaan in het schooljaar 2023-2024 en lopen af
tegen 2024-2025. Op grond van het onderzoeksrapport, dat concrete aanbevelingen
zal bevatten, kan men hopelijk lering trekken uit de projecten. Ten slotte zal men
dan hopelijk enkele maatregelen ruimer in Vlaanderen kunnen implementeren.
3. De proeftuinen
Het veld heeft vrij goed gereageerd op de oproep, stelt de minister. 216 scholen
zijn mee in het verhaal gestapt en gaan aan de slag met maatregelen. Scholen
zullen flexibele schoolteams uittesten, schooluren aanpassen of de opdracht van
leerkrachten beperken tot 38 uren.
Verschillende projecten die werden ingediend in het kader van de proeftuinen, hebben
die proeftuinen …