Over de instroom en het optimaliseren van de studie-efficiëntie in het hoger onderwijs en overige organisatorische aspecten van het hoger onderwijs #1337

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2 en 3: Amendementen verzendcode: OND ingediend op 5 juli 2022 (2021-2022) Verslag van de hoorzitting namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Brecht Warnez, Johan Danen, Koen Daniëls, Kristof Slagmulder en Katia Segers over het ontwerp van decreet over de instroom en het optimaliseren van de studie-efficiëntie in het hoger onderwijs en overige organisatorische aspecten van het hoger onderwijs Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Loes Vandromme, Hilâl Yalçin; Jean-Jacques De Gucht, Gwendolyn Rutten; Johan Danen, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Els Ampe, Tom Ongena; Stijn Bex; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD I. Uiteenzetting door de Vlaamse Hogescholenraad ..................................... 4 1. Maatschappelijk belang als uitgangspunt ......................................... 4 2. Strategie Vlaamse hogescholen ...................................................... 4 3. Overheidswerkgroep Studie-efficiëntie ............................................. 4 4. Doelstellingen: toch niet op één lijn ................................................ 5 5. Ten gronde .................................................................................. 5 5.1. Ontwerp van decreet zet flexibilisering onder druk .................... 5 5.2. Buitenproportionele (compliance)kosten .................................. 6 5.3. Inwerkingtreding .................................................................. 6 6. Teksten ontwerp van decreet ......................................................... 6 7. Tot slot ........................................................................................ 7 II. Uiteenzetting door de Vlaamse Vereniging van Studenten ......................... 7 1. Inleiding ...................................................................................... 7 2. Starttoetsen en remediëring ........................................................... 7 3. Recht op studiebegeleiding ............................................................ 8 4. Studievoortgangsmaatregelen ........................................................ 8 III. Bespreking .......................................................................................... 9 1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 9 2. Antwoorden van de VVS en de VLHORA ......................................... 11 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 15 Op 23 juni 2022 organiseerde de Commissie voor Onderwijs een hoorzitting over het ontwerp van decreet over de instroom en het optimaliseren van de studieefficiëntie in het hoger onderwijs en overige organisatorische aspecten van het hoger onderwijs. De commissie ging daarmee in op het verzoek van de VLHORA en de VVS om gehoord te worden over het ontwerp van decreet. Als sprekers waren aanwezig, namens de VLHORA: Marc Vandewalle, ondervoorzitter en voorzitter werkgroep Lerarenopleiding; Pascale De Groote, voorzitter werkgroep Studentenvoorzieningen; Veerle Hendrickx, voorzitter werkgroep Onderwijsbeleid en Koen Goethals, voorzitter. Namens de VVS: Julien De Wit, bestuurder Sociale Zaken en Diversiteit, en Dylan Couck. I. Uiteenzetting door de Vlaamse Hogescholenraad 1. Maatschappelijk belang als uitgangspunt Volgens Koen Goethals kan het maatschappelijk belang van universiteiten maar zeker ook van hogescholen niet genoeg benadrukt worden. De verdere democratisering van het hoger onderwijs is dan ook van belang, met vooral aandacht voor de kwetsbare groepen. De hogescholen zetten immers de professionals op de arbeidsmarkt die nodig zijn voor de Vlaamse welvaart, waarbij hij in het bijzonder de opleidingen voor knelpuntberoepen vermeldt, met name verpleegkundigen, leraars, IWT-geschoolden, industrieel-wetenschappelijk personeel enzovoort. Men krijgt een potentieel aan talent binnen, zo vat hij samen, dat men zoveel mogelijk gediplomeerd op de arbeidsmarkt probeert te brengen zonder aan kwaliteit in te boeten. 2. Strategie Vlaamse hogescholen De Vlaamse hogescholen denken dat daarvoor het studierendement moet aangepakt worden, maar daar zijn verschillende manieren voor. Als eerste noemt hij oriëntering en heroriëntering, naast samenwerking tussen secundair en hoger onderwijs om bruggen te bouwen, het tegenwerken van het watervaleffect (waarbij hij de complementariteit van universiteiten en hogescholen beklemtoont), de rol van samenwerkingsmodellen tussen hogescholen onderling en met universiteiten en het belang van gevalideerde starttoetsen en goed onderbouwde en ondersteunde remediëringstrajecten. Het voorliggende ontwerp van decreet spant echter de kar voor het paard, meent de spreker. Eerst moet men de opgesomde zaken op orde brengen, pas daarna kan men naar een decreet overstappen. 3. Overheidswerkgroep Studie-efficiëntie Veel van wat in het ontwerp van decreet staat, is gebaseerd op het rapport van de overheidswerkgroep Studie-efficiëntie, dat de VLHORA zeer genuanceerd noemt, en waarvan hij vervolgens enkele elementen opsomt: de oproep voor autonomie van de instellingen, niet alles in decreten vatten, niet te veel eenzijdige aandacht voor kwantitatieve gegevens, de student achter de cijfers niet vergeten, rekening houden met verschillen in beleid en organisatie tussen types instellingen en instellingen hun eigen beleid laten vastleggen. De tekst spreekt ook vaker over ‘kunnen’ dan over ‘moeten’. De vragen van de hogescholen bij de volledige afschaffing van de volgtijdelijkheid waren er correct in opgenomen. Bij de …