Bij de aanpassing van de begroting 2022 #1302

Documenten in het dossier: 1302 19-A (2021-2022) (2021-2022) – Nr. 1: Ontwerp van programmadecreet – Nr. 1: Ontwerp van decreet + Bijlagen verzendcode: BEG ingediend op 28 juni 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie uitgebracht door Philippe Muyters over het ontwerp van programmadecreet bij de aanpassing van de begroting 2022 Hoofdstuk 1. Algemeen Hoofdstuk 2. Financiën en Begroting Hoofdstuk 6. Inwerkingtreding Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie: Voorzitter: Steven Vandeput. Vaste leden: Arnout Coel, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Philippe Muyters, Steven Vandeput; Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden; Koen Van den Heuvel, Peter Van Rompuy; Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde; Celia Groothedde, Björn Rzoska; Ludwig Vandenhove. Plaatsvervangers: Veerle Geerinckx, Liesbeth Homans, Sarah Smeyers, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert; Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn; Stijn De Roo, Sofie Mertens; Marino Keulen, Gwendolyn Rutten; Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout; Bruno Tobback. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD I. Inleiding ............................................................................................. 4 II. Toelichting door minister Matthias Diependaele, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed ................................. 4 III. Bespreking op 7 juni 2022 .................................................................... 4 1. Tussenkomst van Anke Van dermeersch .......................................... 4 1.1. Hoofdstuk 2: Financiën en Begroting ....................................... 4 1.2. Bepalingen die niet in het ontwerp van programmadecreet thuishoren ........................................................................... 5 2. Tussenkomst van commissievoorzitter Steven Vandeput .................... 5 3. Tweede tussenkomst van Anke Van dermeersch ............................... 5 4. Tussenkomst van Philippe Muyters .................................................. 5 5. Repliek van minister Matthias Diependaele ....................................... 5 6. Derde tussenkomst van Anke Van dermeersch ................................. 6 7. Tweede repliek van minister Matthias Diependaele ............................ 6 8. Tweede tussenkomst van commissievoorzitter Steven Vandeput ......... 6 IV. Bespreking op 28 juni 2022: artikelsgewijze bespreking en stemming ........ 6 Gebruikte afkortingen .................................................................................. 7 I. Inleiding De Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie besprak op 31 mei, en 7, 14 en 28 juni 2022 de aan de commissie toegewezen hoofdstukken van het ontwerp van programmadecreet: − hoofdstuk 1 Algemeen; − hoofdstuk 2 Financiën en Begroting; − hoofdstuk 6 Inwerkingtreding. II. Toelichting door minister Matthias Diependaele, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed Minister Matthias Diependaele licht het ontwerp van programmadecreet toe dat voor wat de commissie betreft, slechts één artikel (artikel 2) in hoofdstuk 2. Financiën en Begroting bevat. De waarborgvergoeding die Lantis verschuldigd is aan de Vlaamse overheid wordt vanaf 2022 aangerekend op het Vlaams Fonds voor Lastendelging. Het VFLD staat immers in voor de uitbetaling van de schadegevallen in het kader van de gewestwaarborg, verstrekt voor de verbintenissen en aansprakelijkheden voor het project ter realisatie van de nieuwe Scheldeoeververbindingen uitgevoerd door Lantis. Verder wordt er ook voorzien in een toetredingsbijdrage als vermeld in artikel 13 van het Indemniteitsdecreet van 21 januari 2022 wanneer aan een organisatie een waarborg wordt toegekend voor het eerste risico op schade, volledig of gedeeltelijk verlies van inkomende bruiklenen voor tijdelijke tentoonstellingen. Deze toetredingsbijdrage wordt betaald door de organisatie aan het VFLD. Band met de begroting: Lantis is jaarlijks een indexeerbare vergoeding verschuldigd (1.221.818 euro) als vermeld in artikel 5 van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een waarborg aan BAM NV voor bepaalde verbintenissen en aansprakelijkheden inzake de werken voor de realisatie van de nieuwe Scheldeoeververbindingen voor de periode dat de gewestwaarborg van kracht is. Dat zorgt voor een ontvangst bij het VFLD. De toetredingsbijdrage, vermeld in artikel 13 van het Indemniteitsdecreet, zorgt voor een ontvangst bij het VFLD. III. Bespreking op 7 juni 2022 1. Tussenkomst van Anke Van dermeersch 1.1. Hoofdstuk 2: Financiën en Begroting Anke Van dermeersch vindt het vanuit het oogpunt van een transparante begroting moeilijk te verteren dat er alweer op een moeilijk op te volgen manier wordt geschoven met middelen via een op te richten begrotingsfonds. Ze heeft het over het feit dat de waarborgvergoeding die Lantis vanaf 2022 moet betalen aan de Vlaamse overheid, geregeld wordt via het Vlaams Fonds voor de Lastendelging. Inhoudelijk vindt de spreekster het normaal dat een instelling die een waarborgregeling krijgt van de Vlaamse overheid daarvoor moet betalen. Maar vanuit bestuurlijk oogpunt is de werkwijze via daartoe op te richten begrotingsfondsen, niet transparant en dus te betreuren. 1.2. Bepalingen die niet in het ontwerp van programmadecreet thuishoren Hoewel de commissie niet bevoegd is voor het hoofdstuk 3. Landbouw en Visserij, houdt de spreekster een tussenkomst over afdeling 2. Wijzigingen van het decreet van 28 juni 2013 betreffende het landbouw- en visserijbeleid (artikel 7 tot en met 11 van het ontwerp van programmadeceet), meer bepaald over landbouwvorming. Er wordt voor de organisatie/subsidiëring van de landbouwvorming in een delegatie aan de Vlaamse Regering voorzien om de doelgroepen van en de doelen waartoe de naschoolse activiteiten moeten bijdragen, te bepalen. De subsidieregeling die is …