Over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator #1797

ingediend op1797 (2022-2023) – Nr. 14 17 april 2024 (2023-2024) verzendcode: LEE Amendementen voorgesteld na indiening van het verslag op het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit – Nr. 3: Advies van de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt – Nr. 4: Advies van de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen – Nr. 5: Advies van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen – Nr. 6: Advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens – Nr. 7: Advies van de Raad van State – Nr. 8 en 9: Amendementen – Nr. 10: In eerste lezing door de commissie aangenomen artikelen – Nr. 11 en 12: Amendementen – Nr. 13: Verslag AMENDEMENT Nr. 87 voorgesteld door Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck na indiening van het verslag Artikel 4 Aan paragraaf 2 een tweede lid toevoegen, dat luidt als volgt: “Behoudens voor de taken en bevoegdheden, vermeld in paragraaf 4, eerste lid, kan de Vlaamse Regering op basis van in de sectorale regelgeving vervatte delegaties opdrachten en taken vastleggen met betrekking tot de Vlaamse Nutsregulator. De Vlaamse Regering heeft het recht om over die opdrachten en taken, andere dan degene, vermeld in paragraaf 4, eerste lid, de raad van bestuur en het college van directeurs over de opvolging en uitvoering van die taken te bevragen en instrueren.”. VERANTWOORDING De Raad van State stelde in zijn advies expliciet dat voor de niet-Europeesrechtelijk geregelde materies waarvoor de regulator geen onafhankelijkheid moet hebben, artikel 9 van de bijzondere wet tot hervorming der instellingen (BWHI) expliciet vereist dat het toezicht meer wordt verankerd in de regelgeving. Na discussie in de commissie over de draagwijdte van de toezichtsrol van het parlement over de regulator werd besloten amendement nr. 5 de facto in te trekken. Het amendement nr. 78 dat daartoe diende, verving in artikel 3 (nu artikel 4 geworden) paragraaf 2 evenwel door een nieuwe paragraaf bestaande uit één lid. Dat had de volgende onbedoelde consequenties: – Hierdoor werden verkeerdelijk niet enkel de aanpassingen over de rol van het parlement geschrapt maar werd ook het tweede lid geschrapt dat werd ingevoegd om aan de opmerking van de Raad van State met betrekking tot artikel 9 van de BWHI en de rol van de Vlaamse Regering tegemoet te komen. Dat wordt nu hersteld. Met voorliggend amendement wordt tegemoetgekomen aan de Raad van State via enerzijds verwijzing naar het feit dat via sectorale regelgeving specifieke taken en opdrachten kunnen worden toebedeeld aan de nutsregulator (inclusief de interpretatie, omzendbrieven enzovoort) en anderzijds dat de Vlaamse Regering (die dat via trapsgewijze delegatie kan delegeren aan een minister) de raad van bestuur en het college van directeurs over de opvolging en uitvoering van die taken kan bevragen en instrueren. – Amendement nr. 78 dat in de commissie in tweede lezing werd aangenomen, had ook als gevolg dat, doordat het paragraaf 2 die na amendement nr. 5 dat tijdens de eerste lezing werd aangenomen, uit twee leden bestond, vervangt door een nieuwe paragraaf 2 die uit één lid bestaat, het amendement nr. 79 dat tegelijk werd aangenomen onwerkbaar is: amendement nr. 79 wijzigt immers paragraaf 2, tweede lid, dat ten gevolge van amendement nr. 78 niet langer bestaat. Met de wijziging die amendement nr. 79 diende aan te brengen, wordt via dit voorliggend amendement ook rekening gehouden. ** Vlaams Parlement1797 (2022-2023) – Nr. 14 3 AMENDEMENT Nr. 88 voorgesteld door Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck na indiening van het verslag Artikel 9 In punt 1°, h), op de zesde regel, de woorden “ons omliggende landen” vervangen door het woord “buurlanden”. VERANTWOORDING In artikel 9 wordt in punt 1°, g), en in punt 2°, d), de term ‘buurlanden’ gebruikt, maar in punt 1°, h), de term ‘omliggende landen’. Met dit amendement wordt voorgesteld om de terminologie te uniformiseren naar ‘buurlanden’. ** AMENDEMENT Nr. 89 voorgesteld door Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck na indiening van het verslag Artikel 80 In de voorgestelde tekst, vierde lid, op de zesde regel, de zinsnede “hoofdstuk 1” vervangen door de zinsnede “hoofdstuk 2”. VERANTWOORDING Er werd vastgesteld dat in respectievelijk artikel 80 en 144 dezelfde verwijzingsfout naar hoofdstuk 1, afdeling 2, is opgenomen terwijl er verwezen moet worden naar hoofdstuk 2, afdeling 2. Dat wordt met dit amendement rechtgezet. ** AMENDEMENT Nr. 90 voorgesteld door Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck na indiening van het verslag Artikel 144 In de voorgestelde tekst, artikel 2.5.2.1.3, §1, eerste lid, op de vijfde regel, de zinsnede “hoofdstuk 1” vervangen door de zinsnede “hoofdstuk 2”. VERANTWOORDING Zie de verantwoording bij amendement nr. 89. **