Tot wijziging van het decreet van 27 november 2015 betreffende lage-emissiezones, wat de vrije toegang van oldtimers tot de LEZ's betreft #918

Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet verzendcode: LEE ingediend op 15 oktober 2021 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie uitgebracht door Freya Perdaens over het voorstel van decreet van Bart Claes, Leo Pieters, Sam Van Rooy, Johan Deckmyn en Chris Janssens tot wijziging van het decreet van 27 november 2015 betreffende lage-emissiezones, wat de vrije toegang van oldtimers tot de LEZ’s betreft Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie: Voorzitter: Gwenny De Vroe. Vaste leden: Piet De Bruyn, Inez De Coninck, Andries Gryffroy, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele; Bart Claes, Leo Pieters, Sam Van Rooy; Stijn De Roo, Tinne Rombouts; Steven Coenegrachts, Gwenny De Vroe; Staf Aerts, Mieke Schauvliege; Bruno Tobback. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Marius Meremans, Joris Nachtergaele, Axel Ronse, Nadia Sminate; Carmen Ryheul, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden; Robrecht Bothuyne, Brecht Warnez; Bart Tommelein, Bart Van Hulle; Johan Danen, Chris Steenwegen; Hannes Anaf. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. Op 12 oktober 2021 besprak de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie het voorstel van decreet van Bart Claes, Leo Pieters, Sam Van Rooy, Johan Deckmyn en Chris Janssens tot wijziging van het decreet van 27 november 2015 betreffende lage-emissiezones, wat de vrije toegang van oldtimers tot de LEZ’s betreft (Parl.St. Vl.Parl 2020-21, nr. 918/1). (Deze commissievergadering werd als hybride vergadering georganiseerd.) 1. Toelichting Bart Claes zegt dat het voorstel van decreet ertoe strekt de meer dan 115.000 geregistreerde oldtimers vrije toegang te geven tot alle Vlaamse lage-emissiezones (LEZ). Omdat ze weinig kilometers rijden, is hun ecologische impact beperkt. Ze hebben daarentegen een grote economische impact en cultureel-historische waarde. Ze zijn een fijne hobby voor hun eigenaars en een plezier voor het oog van alle andere Vlamingen. Terzijde haalt hij aan dat de technische keuring die oldtimers sinds 2018 regelmatig ondergaan, volgens heel wat eigenaars beter kan, vooral voor heel oude wagens waaraan aanpassingen zijn gebeurd. In lage-emissiezones mogen bepaalde voertuigen, waaronder oldtimers, evenwel niet of enkel onder bepaalde voorwaarden rijden omdat ze volgens de stadsbesturen en de Vlaamse overheid te veel schadelijke stoffen uitstoten. Op het niet-respecteren van die voorwaarden staan fikse boetes. Oldtimers, voertuigen met een O-plaat, mogen niet voor commerciële of professionele doeleinden of voor woonwerkverkeer gebruikt worden, maar enkel als hobby. Om die reden rijden deze voertuigen gemiddeld ongeveer 1500 kilometer per jaar, waarvan doorgaans slechts enkele kilometer in stadscentra. Hoewel iedereen erkent dat ze slechts een verwaarloosbare negatieve impact hebben op de luchtkwaliteit, krijgen voertuigen met een O-nummerplaat geen uitzonderingsbehandeling. Artikel 4 van het decreet van 27 november 2015 betreffende lage-emissiezones delegeert de bevoegdheid om uitzonderingen vast te leggen aan de Vlaamse Regering. In artikel 2 van haar uitvoeringsbesluit worden enkele andere uitzonderingen opgesomd. Ondanks lippendienst aan oldtimerorganisaties nam de Vlaamse Regering geen enkel initiatief om oldtimers toe te voegen aan de uitzonderingenlijst. In Brussel bestaat een dergelijke uitzondering wel, evenals in vele buitenlandse steden met lage-emissie- en zelfs ultralage-emissiezones. Veel Vlaamse partijen beloofden dat voor de verkiezingen aan diverse oldtimerclubs. Het Vlaamse regeerakkoord zegt enkel dat er voor oldtimers een definitieve en uniforme oplossing komt. Twee jaar later is niet duidelijk wat de oplossing inhoudt, laat staan of ze er op korte termijn komt. Sinds enkele weken is wel duidelijk dat de verkeersbelasting bijna verdrievoudigd wordt. Bij een actuele vraag van de spreker (Actuele Vragen, Vl.Parl. 2020-2021, nr. 631) bleek dat er een breed parlementair draagvlak is voor een uitzondering voor oldtimers. De onzekerheid weegt op de eigenaars, het aantal wagens met O-plaat daalt en de sector is pessimistisch. Sommige professionals stoppen ermee. Deze crisis dreigt een negatieve impact te hebben op het rijdend cultureel erfgoed in Vlaanderen en met deze decreetsaanpassing stelt de spreker een oplossing voor. 2. Bespreking Wilfried Vandaele wijst erop dat verschillende partijen hun bezorgdheid geuit hebben en er vragen over gesteld hebben, waarop de minister aankondigde dat ze het besluit zal aanpassen. Evaluaties en een impactanalyse zijn er al. Kortom, de N-VA wil afwachten wat de regering op tafel legt. Tinne Rombouts vindt dat er duidelijkheid moet komen over hoe oldtimers in LEZ- zones mogen rijden. Ze begrijpt het ongeduld van Bart Claes omdat de minister een voorstel beloofde voor september. Vermits het nu zo goed als klaar zou zijn, stelt ze voor om alles, ook de evaluatie van de LEZ, samen te bespreken. Ook Groen wacht op de evaluatie van het kaderdecreet LEZ, aldus Mieke Schauvliege. Een aanpassing moet omvattend zijn, met de oldtimers als onderdeel. Groen kijkt uit naar het regeringsvoorstel, maar wil geen overhaaste aanpassing voor één doelgroep zonder evaluatie. Gwenny De Vroe verwijst naar parlementaire vragen van haar partijgenote Stephanie D’Hose (Schriftelijke vragen Vl.Parl. 2019-20 nr. 858 en Schriftelijke vragen Vl.Parl. 2020-21, nr. 732). Open Vld kent de bezorgdheden van de sectororganisatie en wacht op de concretisering van het regeerakkoord. De minister heeft een voorstel aangekondigd, dat meerdere aspecten zal regelen, waaronder de oldtimers, en gebaseerd is op de LEZ-evaluatiestudie. Open Vld acht het beter op dat bredere voorstel te wachten, maar wil dat de minister vaart maakt. De sector en de Open Vld-fractie hebben lang genoeg gewacht op duidelijkheid. Bart Claes dankt iedereen die begaan is met het lot van de oldtimersector. Dat de minister ermee bezig is, stemt hem evenwel niet gerust. Ze had …