Bij de begroting 2020 #152

verzendcode: BEG ingediend op 10 december 2019 (2019-2020) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Lorin Parys, Katrien Schryvers en Tine van der Vloet over het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2020 Hoofdstuk 5. Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Hoofdstuk 10. Inwerkingtreding Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Lorin Parys, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Celia Groothedde; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Piet De Bruyn, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Sihame El Kaouakibi; Johan Danen, Jeremie Vaneeckhout; Conner Rousseau. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. Documenten in het dossier: (2019-2020) (2019-2020) – Nr. 1: Ontwerp van programmadecreet – Nr. 2 t.e.m. 5: Amendementen – Nr. 6 t.e.m. 11: Verslagen – Nr. 1: Verslag van het Rekenhof over het onderzoek van de Vlaamse begroting De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding besprak het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2020 tijdens haar vergaderingen van 19, 20, 26 en 27 november 2019. Het ontwerp van programmadecreet werd in samenhang behandeld met de beleidsnota Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding 2019-2024 (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 120/1), en met het ontwerp van decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2020 (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 15/1). 1. Toelichting Wouter Beke, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding De indexatie van het Groeipakket wordt volgens minister Wouter Beke zo gemoduleerd dat de verschillen tussen gezinnen als gevolg van de transitie niet toenemen. Bij de opstart van het Groeipakket zijn de rechten van de kinderen in het oude systeem behouden en komen nieuwe geboortes terecht in het nieuwe systeem. Gezinnen uit het oude systeem hebben een voordeel in vergelijking met gezinnen uit het nieuwe systeem vanaf het derde kind. Indien de bedragen van grote gezinnen in het oude systeem geïndexeerd blijven, lopen de verschillen nog op. Een kind dat geboren werd voor 2019 als derde kind ontvangt 260 euro per maand (5,2 euro index). Een kind na 2019 geboren als derde kind ontvangt 167 euro per maand (3,34 euro index). Omdat de verschillen groter zouden worden, is beslist om de bedragen voor kinderen vanaf rang 3 in het oude systeem deze legislatuur niet te indexeren. De indexering voor de eerste twee kinderen blijft wel behouden. 2. Algemene bespreking Freya Van den Bossche wil weten waarom de Vlaamse Regering ervoor kiest om de leeftijdstoeslagen uit het oude systeem vanaf het derde kind vijf jaar lang niet te indexeren, voor zowel de basiskinderbijslag als voor de leeftijdsbijslag. Bij de andere kinderen wordt de indexering vertraagd. Is dat een faire manier? Het valt op dat het derde en de volgende kinderen harder worden getroffen. Waarom heeft de minister het gemunt op grotere gezinnen? Ook Immanuel De Reuse gaat hierop in. Hoewel niemand daar voor de verkiezingen over gesproken heeft, wordt er deze legislatuur 110 miljoen euro bespaard op de kinderbijslag, voornamelijk door de leeftijdstoelagen en het bedrag vanaf het derde kind vijf jaar lang niet te indexeren. Daarnaast is er nog een boekhoudkundige truc door een indexering later op het jaar door te voeren. Gezinnen moeten langer wachten op een hoger bedrag en de overheid kan langer wachten om een hoger bedrag uit te keren. Niet enkel de Gezinsbond reageert verontwaardigd maar ook de bevolking. Volgens de Gezinsbond gaat de Vlaamse Regering in tegen de afspraken. Tijdens de vorige legislatuur waren er twee indexsprongen in de kinderbijslag, weliswaar met de belofte om het uitgespaarde budget opnieuw te investeren in de kinderbijslag en om knelpunten weg te werken. Deze maatregel zal grote gezinnen en gezinnen die het moeilijker hebben, sneller in de armoede duwen. Er is volgens minister Wouter Beke voor gekozen om rang 3 in het oude systeem niet te indexeren omdat het verschil tussen het oude en het nieuwe systeem anders verder uit elkaar groeit. Een gezin met drie kinderen ontvangt in het oude systeem 609 euro en in het nieuwe systeem 490 euro. Met een indexering stijgt het verschil van 119 euro tot 131 euro. Wie gelijkheid een belangrijk uitgangspunt vindt, moet dit een goede maatregel vinden. De indexering blijft voor het eerste en het tweede kind in het oude systeem overeind. De indexering van de bedragen voor het eerste en het tweede kind in het oude systeem komt tegemoet aan de niet-indexering voor het derde kind. Deze maatregel is genomen om groeiende ongelijkheid te vermijden tussen het oude en het nieuwe systeem en om te kunnen inzetten op jeugdhulp en kinderopvang. 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming Hoofdstuk 5. Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Artikel 11 tot en met 17 worden zonder opmerkingen met 8 stemmen tegen 6 aangenomen. Hoofstuk 10. Inwerkingtreding Artikel 73 wordt zonder opmerkingen met 8 stemmen tegen 6 aangenomen. Stefaan SINTOBIN, voorzitter Lorin PARYS Katrien SCHRYVERS Tine VAN DER VLOET, verslaggevers