Tot wijziging van diverse bepalingen in het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 en het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen #1210

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen 9 mei 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie uitgebracht door Freya Perdaens en Stijn De Roo over het ontwerp van decreet tot wijziging van diverse bepalingen in het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 en het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen ingediend op verzendcode: LEE — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie: Voorzitter: Gwenny De Vroe. Vaste leden: Piet De Bruyn, Inez De Coninck, Andries Gryffroy, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele; Bart Claes, Leo Pieters, Sam Van Rooy; Stijn De Roo, Tinne Rombouts; Steven Coenegrachts, Gwenny De Vroe; Staf Aerts, Mieke Schauvliege; Bruno Tobback. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Marius Meremans, Joris Nachtergaele, Axel Ronse, Nadia Sminate; Carmen Ryheul, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden; Robrecht Bothuyne, Brecht Warnez; Bart Tommelein, Bart Van Hulle; Johan Danen, Chris Steenwegen; Hannes Anaf. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. INHOUD 1. Toelichting .......................................................................................... 4 2. Bespreking .......................................................................................... 5 2.1. Tussenkomst van Freya Perdaens ................................................. 5 2.2. Tussenkomst van Johan Danen .................................................... 6 2.3. Tussenkomst van Leo Pieters ....................................................... 6 2.4. Tussenkomst van Tinne Rombouts ................................................ 6 2.5. Tweede tussenkomst van Freya Perdaens ...................................... 7 2.6. Tussenkomst van Gwenny De Vroe ............................................... 7 2.7. Reactie van minister Zuhal Demir ................................................. 7 2.8. Tweede tussenkomst van Johan Danen ......................................... 8 2.9. Tweede tussenkomst van Leo Pieters ............................................ 8 2.10. Slotrepliek van minister Zuhal Demir ............................................ 8 3. Stemming ........................................................................................... 8 Gebruikte afkortingen .............................................................................. 9 Tekst aangenomen door de commissie........................................................ 10 De Commissie voor Leefmilieu besprak op dinsdag 3 mei het ontwerp van decreet tot wijziging van diverse bepalingen in het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 en het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 1210/1). Door de meerderheid werden ook twee amendementen (Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 1210/2) ingediend op dit ontwerp van decreet. (Deze commissievergadering werd als hybride vergadering georganiseerd.) 1. Toelichting Minister Zuhal Demir merkt bij het begin van haar toelichting op dat het ontwerp een eerder beperkte impact heeft. De meeste wijzigingen zijn van juridischtechnische aard. Ze brengen de bepalingen van het Bodem- en Materialendecreet en hun uitvoeringsbesluiten in overeenstemming met andere wetgeving, met name het Burgerlijk Wetboek en de wetgeving met betrekking tot bescherming van de privacy. Daarnaast verduidelijkt het enkele asbestbepalingen in het Materialendecreet en voorziet het in de oprichting van een sectorraad Asbest. Het geeft een rechtsgrond om de beheerders van online marktplaatsen verplichtingen op te leggen in het kader van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Die regeling rond online marktplaatsen zal zorgen voor een gelijker speelveld tussen producenten die vanuit België opereren en buitenlandse producenten die via online marktplaatsen verkopen aan consumenten op ons grondgebied. Verder verleent het een rechtsgrond aan het beheer van persoonsgegevens die worden bijgehouden in kader van data-inzameling over afvalstoffenproductie, -inzameling en -verwerking, en diverse administratieve processen in het kader van het beheer van afvalstoffen en materialen. Daarmee wordt de OVAM voorzien van een wettelijke basis voor het verwerken van persoonsgegevens in het kader van diverse administratieve processen. Het wijzigingsdecreet voorziet ook in een juridische basis om de voorwaarden vast te leggen waaraan digitale identificatieformulieren moeten voldoen en hoe die moeten uitgewisseld worden met de OVAM en de toezichthouders. Die gegevens zijn van belang voor de tracering van afvalstromen en de controle en handhaving op afvalstoffentransporten in het kader van het materialeninformatiesysteem dat momenteel opgezet wordt. Daarnaast voorziet het in een juridische basis voor de Vlaamse overheid om nadere regels vast te stellen met betrekking tot documentatie waarin moet worden voorzien die het transport van afvalstoffen, bijproducten of grondstoffen die niet langer als afvalstof worden beschouwd, vergezelt. Dat kan bijvoorbeeld nodig zijn om een betere traceerbaarheid van materialen te garanderen of om na te gaan of materiaalstromen wel onder het juiste juridische statuut worden vervoerd. Met betrekking tot de verplichtingen voor online marktplaatsen, wijst de minister erop dat online verkopen een hoge vlucht nemen. Dat impliceert dat er meer producenten zijn die rechtstreeks vanuit het buitenland producten verkopen aan eindgebruikers in Vlaanderen via online marktplaatsen. Die producenten zouden uiteraard ook moeten voldoen aan de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor de producten waarvoor een dergelijke regeling geldt. Het aantal dergelijke producenten loopt snel op. Voor controle en handhaving is het dan ook aangewezen om de online marktplaatsen bepaalde taken toe te wijzen, gezien het merendeel van de transacties …