Tot wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn, wat betreft de continuïteit van de dienstverlening van de Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn in geval van staking #718

verzendcode: OPE ingediend op 17 mei 2021 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken uitgebracht door Marino Keulen over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij – De Lijn, wat betreft de continuïteit van de dienstverlening van de Vlaamse Vervoermaatschappij – De Lijn in geval van staking Samenstelling van de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken: Voorzitter: Bart Claes. Vaste leden: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Bert Maertens, Marius Meremans, Rita Moors; Bart Claes, Carmen Ryheul, Wim Verheyden; Lode Ceyssens, Martine Fournier; Marino Keulen, Mercedes Van Volcem; Imade Annouri, Stijn Bex; Els Robeyns. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Koen Daniëls, Inez De Coninck, Axel Ronse, Paul Van Miert; Roosmarijn Beckers, Johan Deckmyn, Leo Pieters; Karin Brouwers, Joke Schauvliege; Els Ampe, Stephanie D'Hose; Björn Rzoska, Jeremie Vaneeckhout; Annick Lambrecht. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: In eerste lezing door de commissie aangenomen artikelen INHOUD I. Toelichting door minister Lydia Peeters .................................................... 4 II. Procedure – vraag om hoorzitting ........................................................... 5 III. Algemene en artikelsgewijze bespreking .................................................. 6 1. Vragen en opmerkingen van de leden ................................................. 6 1.1. Tussenkomst van Bert Maertens ................................................. 6 1.2. Tussenkomst van Marino Keulen ................................................. 6 1.3. Tussenkomst van Wim Verheyden ............................................... 7 1.4. Tussenkomst van Jos D’Haese .................................................... 8 1.5. Tussenkomst van Els Robeyns .................................................. 10 1.6. Tussenkomst van Karin Brouwers ............................................. 11 1.7. Tussenkomst van Stijn Bex ...................................................... 12 2. Antwoorden van de minister ............................................................ 12 3. Replieken ...................................................................................... 14 3.1. Tussenkomst van Jos D’Haese .................................................. 14 3.2. Tussenkomst van Els Robeyns .................................................. 15 4. Bijkomende antwoorden van de minister ........................................... 15 5. Bijkomende replieken ..................................................................... 16 IV. Artikelsgewijze bespreking en stemming ................................................ 16 V. Tweede lezing .................................................................................... 16 1. Vragen en opmerkingen van de leden ............................................... 16 1.1. Tussenkomst van Els Robeyns .................................................. 16 1.2. Tussenkomst van Jos D’Haese .................................................. 17 1.3. Tussenkomst van Stijn Bex ...................................................... 18 2. Antwoorden van de minister ............................................................ 18 3. Repliek van Els Robeyns en antwoorden van de minister ..................... 19 4. Stemmingen .................................................................................. 20 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 21 De Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken besprak op 29 april en 6 mei 2021 het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij – De Lijn, wat betreft de continuïteit van de dienstverlening van de Vlaamse Vervoermaatschappij – De Lijn in geval van staking. Op 6 mei 2021 hield de commissie een tweede lezing. (De vermelde commissievergaderingen werden als videoconferentie georganiseerd.) I. Toelichting door minister Lydia Peeters Minister Lydia Peeters zegt dat de continuïteit van de dienstverlening bij De Lijn al meermaals ter sprake kwam. Ze verwijst onder meer naar de aangenomen resolutie betreffende de nieuwe beheersovereenkomst 2017-2020 van de Vlaamse Vervoermaatschappij – De Lijn (Parl.St. Vl.Parl. 2016-17, nr. 894/4) en de talrijke parlementaire vragen. Daarnaast is er de beheersovereenkomst 2017-2020 van De Lijn. Het doel van het ontwerp van decreet is de dienstverlening van De Lijn te verbeteren waarbij de reiziger centraal staat. Er wordt voorzien in een gepast vervoersaanbod voor het stads- en streekvervoer in het geval van stakingen. Zoals vroeger ook al meegedeeld, heeft de minister op 8 januari 2020 na de zoveelste staking in de eindejaarperiode 2019-2020, een brief gericht aan de raad van bestuur van De Lijn. Daarin vroeg ze aan de raad van bestuur om na overleg met de sociale partners een voorstel voor de continuïteit van de dienstverlening voor te stellen. Ze ontving hierop geen antwoord. Volgens het regeerakkoord moest dit gebeuren binnen de zes maanden. In het Vlaams Parlement heeft ze telkens gezegd dat deze termijn voor haar geen vervaltermijn was en dat ze enig respijt wou geven gelet op de coronacrisis en het uitstel van de sociale verkiezingen. In het najaar 2020 stelde ze echter vast dat er geen stappen vooruit werden gezet. Ze heeft dan zelf eind november 2020 een voorstel aan De Lijn en de vakorganisaties bezorgd. Het voorstel ligt volledig in lijn met de regeling bij de NMBS. Deze heeft al de toets van het Grondwettelijk Hof doorstaan. Vooraleer de minister de regeling voorlegde aan de Vlaamse Regering heeft ze het voorstel nog voorgelegd op een vergadering met de drie vakorganisaties om na te gaan of het voorstel hun …