Bij de begroting 2024 #1870

Documenten in het dossier: : Ontwerp van programmadecreet – Nr. 2 t.e.m. 7: Amendementen – Nr. 8 t.e.m. 11: Verslagen verzendcode: CUL ingediend op 30 november 2023 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Stephanie D’Hose over het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2024 Hoofdstuk 8/1. Subsidies die toegekend worden uit de winst die afkomstig is van de Nationale Loterij, die aan de Vlaamse Gemeenschap wordt toegekend Hoofdstuk 9. Inwerkingtreding Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Meyrem Almaci. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D'Hose; Meyrem Almaci, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Bob Savenberg, Bart Tommelein; Björn Rzoska, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Onno Vandewalle. Op donderdag 23 november 2023 behandelde de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2024. Het oorspronkelijke ontwerp van programmadecreet bevatte geen bepalingen voor de commissie. Op donderdag 23 november behandelde de commissie wel twee amendementen (Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 1870/6), waarvan amendement nr. 30 tot de invoeging van een nieuw hoofdstuk in het ontwerp van programmadecreet strekt, en amendement nr. 32 de slotbepalingen van het nieuw in te voegen hoofdstuk regelt. 1. Artikelsgewijze bespreking Amendement nr. 30 en 32 De commissie behandelt de twee amendementen samen. Amendement nr. 30, voorgesteld door Marius Meremans, Orry Van de Wauwer, Stephanie D’Hose, Cathy Coudyser, Karin Brouwers en Manuela Van Werde, strekt ertoe een nieuw hoofdstuk 8/1 in te voegen, bestaande uit artikel 75/1 tot en met 75/8. Marius Meremans licht toe dat het Rekenhof een decretale basis nodig vindt voor de financiering uit het deel van de winst van de Nationale Loterij dat aan de Vlaamse Gemeenschap wordt toegekend. De begunstigden zijn voornamelijk maar niet uitsluitend culturele actoren. Katia Segers staat achter de beoogde decretale verankering van de ‘Lottomiddelen’. Vroeger kon de Vlaamse Regering daar naar eigen goeddunken mee omgaan. Het overzicht dat naar voren komt uit de antwoorden op onder meer een schriftelijke vraag van Cathy Coudyser, is eigenlijk een potje (Schriftelijke vragen Vl.Parl. 2022-23, nr. 94, aan minister Jambon). Impliceert de aanname van dit amendement de introductie van een aparte subsidielijn in de Vlaamse begroting? Zal de Vlaamse Regering preciezer omschrijven op welke manier men een beroep kan doen op deze middelen? Zal ze communiceren over de eventuele nieuwe subsidielijnen? Zal ze lijsten publiceren? De Franse Gemeenschap huldigt die praktijken nu al, met een aparte subsidielijn, heldere communicatie en een website om subsidies uit die middelen aan te vragen. Voor Katia Segers zijn het belangrijke randvoorwaarden. Amendement nr. 32, voorgesteld door Marius Meremans, Orry Van de Wauwer, Stephanie D’Hose, Cathy Coudyser, Karin Brouwers en Manuela Van Werde, strekt ertoe aan artikel 76 een punt 6° toe te voegen. Marius Meremans verwijst naar de schriftelijke toelichting. Het amendement strekt tot de retroactieve inwerkingtreding van amendement nr. 30. Meyrem Almaci vindt de inwerkingtreding op 1 januari 2012 merkwaardig, wegens elf jaar terug in de tijd. Daarmee regulariseert het amendement een vacuüm, veronderstelt de spreker. Ze heeft op zich geen probleem met de twee amendementen, maar gezien de abrupte indiening wil ze haar standpunt pas later bepalen en zal ze zich onthouden bij de stemming. Marius Meremans verwacht van de Vlaamse Regering een uitvoeringsbesluit dat onder meer de aanvraagprocedure regelt. Het doel is een vlotte administratieve afhandeling van de subsidieaanvragen. De retroactiviteit is conform de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën. Stephanie D’Hose juicht toe dat de situatie eindelijk wordt geregulariseerd. Het amendement komt niets te vroeg en kan de transparantie alleen maar doen toenemen. Minister-president Jan Jambon wijt de verregaande retroactiviteit aan de nieuwe Vlaamse Codex Overheidsfinanciën. Het Rekenhof stelt dat die een regularisatie nodig maakt vanaf de inwerkingtreding daarvan. Begrotingstechnisch veranderen de amendementen niets. De Vlaamse Regering zal een BVR (besluit van de Vlaamse Regering) uitvaardigen over de organisatie van de aanvragen en dergelijke. 2. Stemming Amendement nr. 30 wordt aangenomen met 8 stemmen bij 2 onthoudingen. Bijgevolg wordt in het ontwerp van programmadecreet een nieuw hoofdstuk 8/1 ingevoegd, bestaande uit artikel 75/1 tot en met 75/8. Amendement nr. 32 wordt aangenomen met 8 stemmen bij 2 onthoudingen. Het aldus geamendeerde artikel 76 wordt aangenomen met 8 stemmen bij 2 onthoudingen. De aan de commissie toegewezen onderdelen van het ontwerp van programmadecreet worden aangenomen met 8 stemmen bij 2 onthoudingen. Meyrem ALMACI, voorzitter Stephanie D’HOSE, verslaggever