Tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek en de herstelwet van 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen, wat betreft het Vlaams opleidingsverlof #687
Gemerged Vlaamse Regering wijzigt geen gevolgde wet · 4 februari 2026 1 checks vragen aandacht
Dit stuk wijzigt geen artikels rechtstreeks. Hieronder de tekst uit de PDF.
Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be
3 april 2026 (2025-2026)
Verslag
namens de Commissie voor Economie, Werk,
Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie
uitgebracht door Nawal Maghroud
over het ontwerp van decreet
tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek
en de herstelwet van 22 januari 1985
houdende sociale bepalingen,
wat betreft het Vlaams opleidingsverlof
ingediend op
Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie:
Voorzitter: Andy Pieters.
Vaste leden:
Andries Gryffroy, Katrien Houtmeyers, Andy Pieters, Ine Tombeur;
Michiel Awouters, Tom Lamont, Ilse Malfroot, Kristof Slagmulder;
Hiba Faraji, Nawal Maghroud;
Robrecht Bothuyne, Stijn De Roo;
Gaby Colebunders;
Eva Platteau;
Tom Ongena.
Plaatsvervangers:
Inge Brocken, Koen Dillen, An Hermans, Liesbeth Homans;
Yves Buysse, Johan Deckmyn, Immanuel De Reuse, Freija Van den Driessche;
Stephanie Vanden Eede, Bieke Verlinden;
Kris Declercq, Toon Vandeurzen;
Raf Van Gestel;
Mieke Schauvliege;
Eva De Bleeker.
Toegevoegde leden:
M'Hamed Kasmi.
INHOUD
1. Toelichting door minister Zuhal Demir ....................................................4
2. Bespreking .........................................................................................5
2.1. Tom Ongena ...............................................................................5
2.2. Eva Platteau ...............................................................................6
2.3. Tom Lamont ...............................................................................7
2.4. Robrecht Bothuyne ......................................................................7
2.5. Nawal Maghroud .........................................................................8
2.6. Minister Zuhal Demir....................................................................8
3. Stemmingen ..................................................................................... 10
Gebruikte afkortingen .............................................................................. 11
Tekst aangenomen door de commissie........................................................ 12
Bijlage: zie de documentenfiche op www.vlaamsparlement.be
Op 4 februari 2026 werd door de Vlaamse Regering het ontwerp van decreet tot
wijziging van het Gerechtelijk Wetboek en de herstelwet van 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen, wat betreft het Vlaams opleidingsverlof ingediend bij het
Vlaams Parlement (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 687/1). Het ontwerp werd voor
behandeling verwezen naar de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie en er op woensdag 25 maart 2026 behandeld.
De dag voor de behandeling werden technische correcties op het ontwerp van
decreet aan de commissie bezorgd, die als elektronische bijlage te vinden zijn op
de documentenfiche van het verslag op www.vlaamsparlement.be. Enkele vragen
om uitleg die in de week voor de bespreking van het ontwerp van decreet werden ingediend naar aanleiding van de principiële goedkeuring door de Vlaamse
Regering op 13 maart 2026 van het BVR over de hervormingen van het Vlaams
opleidingsverlof, werden niet ontvankelijk verklaard wegens de agendering van de
bespreking van het ontwerp. De in het ontwerp voorgestelde decretale wijzigingen
zijn gedeeltelijk nodig om te kunnen overgaan tot de hervorming op niveau van
het BVR. De vraagstellers werd aangeraden om hun vragen te stellen tijdens de
bespreking van het ontwerp van decreet.
1. Toelichting door minister Zuhal Demir
Zuhal Demir, Vlaams minister van Onderwijs, Justitie en Werk, licht eerst enkele
technische correcties toe naar aanleiding van het wetgevingstechnische advies van
het Vlaams Parlement. In artikel 7 wordt uitdrukkelijk verwezen naar artikel 120
van de herstelwet van 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen, en in artikel
9 en 10 wordt de wetshistoriek aangevuld.
De hervorming maakt het VOV volgens de minister doelgerichter, eenvoudiger en
eerlijker. De focus op opleidingen die bijdragen aan kansen op de arbeidsmarkt,
wordt nog sterker, en er wordt kordater opgetreden tegen misbruik, zonder aan het
recht op opleiding van werknemers te raken. De regelgeving wordt aangepast via
een ontwerp van decreet en een BVR. Misbruik wordt tegengegaan door het sanctiebeleid te optimaliseren en maatregelen in te voeren die meer slagkracht geven
ten opzichte van werkgevers en opleidingsverstrekkers die hun verplichtingen niet
nakomen of het systeem misbruiken.
Ten eerste worden opleidingsverstrekkers die de regels schenden, voortaan op
dezelfde manier beboet als werkgevers: het boetebedrag wordt vermenigvuldigd
met het aantal betrokken werknemers. Ten tweede kunnen werkgevers en opleidingsverstrekkers bij zware inbreuken tot 24 maanden uitgesloten worden van
het Vlaams opleidingsverlof. Dat kan worden verdubbeld tot 48 maanden als er
een herhaling van een zware inbreuk plaatsvindt binnen een periode van vijf jaar.
Bovendien kunnen terugbetalingen tijdelijk opgeschort worden op basis van vaststellingen van VSI. Ten slotte kunnen opleidingsverstrekkers die herhaaldelijk hun
administratieve verplichtingen niet nakomen, gedurende een schooljaar worden
uitgesloten van het VOV.
Verder wordt van de opportuniteit gebruikgemaakt om enkele bepalingen in de
herstelwet te actualiseren of beter af te stemmen op de realiteit. Daarnaast wordt
de arbeidsrechtbank de bevoegde rechter voor geschillen over het VOV.
Het SERV-advies was positief. De minister onthoudt vooral de vraag om de Vlaamse
opleidingscommissie te betrekken bij de verdere uitwerking in het uitvoeringbesluit, en het afkeuren van elke vorm van misbruik.
2. Bespreking
2.1. Tom Ongena
Tom Ongena begint zijn tussenkomst met de mededeling dat de Andersfractie het
ontwerp van decreet niet zal goedkeuren. Sinds haar aantreden bestaat het beleid
van de minister uit zware besparingen op mensen die werken. Er werd in 2025 al 5
miljoen euro bespaard op het VOV en met dit ontwerp lijkt het de bedoeling om …