Tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap "Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding" #1965

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: ECO ingediend op 20 februari 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie uitgebracht door Rita Moors over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap “Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding” Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie: Voorzitter: Robrecht Bothuyne. Vaste leden: Allessia Claes, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Rita Moors, Axel Ronse; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Els Sterckx; Robrecht Bothuyne, Kurt Vanryckeghem; Maurits Vande Reyde, Bart Van Hulle; Meyrem Almaci, Imade Annouri; Thijs Verbeurgt. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Elke Sleurs, Tine van der Vloet; Kristof Slagmulder, Klaas Slootmans, Wim Verheyden; Stijn De Roo, Loes Vandromme; Steven Coenegrachts; Johan Danen, Björn Rzoska; Els Robeyns. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD 1. Toelichting .......................................................................................... 4 1.1. Context van het ontwerp van decreet ............................................. 4 1.2. Taken van VDAB als loopbaanregisseur ........................................... 4 1.3. Aanpassing van diverse bepalingen ................................................ 5 2. Algemene bespreking ........................................................................... 6 2.1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 6 2.2. Antwoorden van de minister .......................................................... 8 2.3. Replieken .................................................................................... 9 3. Artikelsgewijze bespreking .................................................................... 9 4. Eindstemming ..................................................................................... 9 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 10 Bijlage: zie de dossierpagina op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie behandelde op 8 februari 2024 het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap “Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding”. De getoonde presentatie is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting 1.1. Context van het ontwerp van decreet Jo Brouns, Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, licht het ontwerp van decreet toe. Het gaat om het zogenaamde Tweede Verdiepingsdecreet VDAB. Het ontwerp van decreet kadert in een ruimer traject dat, overeenkomstig het Vlaamse regeerakkoord, wordt afgelegd om de regisseursrollen die aan VDAB zijn toebedeeld juridisch verder uit te diepen. De doelstelling is te komen tot een concretisering en verdere afbakening van de rol van VDAB als activerings-, loopbaan- en dataregisseur. Die juridische uitdieping verloopt gefaseerd. Het decreet van 14 januari 2022 tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap “Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding” is het Eerste Verdiepingsdecreet VDAB en kwam tot stand in januari 2022 (Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 1041/1 tot en met 3). In dat decreet stonden de bepalingen over de drie rollen van VDAB en de oprichting van Ethische Raad van VDAB. Daarna volgden diverse uitvoeringsbesluiten om de rol van VDAB als activeringsregisseur verder te concretiseren. Het voorliggende ontwerp van Tweede Verdiepingsdecreet VDAB gaat over de rol van VDAB als loopbaanregisseur. Er volgt nog een ontwerp van Derde Verdiepingsdecreet VDAB over de dataregisseursrol. Het is volgens de minister belangrijk om het voorliggende ontwerp van decreet en het te wijzigen VDAB-decreet in de juiste context te plaatsen. Het VDAB-decreet bakent de bevoegdheden en de opdrachten van VDAB af. Het is een stabiel fundament waarop verder kan worden gebouwd aan de effectieve invulling en uitvoering van de kernopdrachten en beleidsakkoorden. Het voorliggende ontwerp van decreet biedt VDAB de nodige bewegingsruimte voor een gerichte en passende invulling en uitvoering van dienstverlening aan alle burgers op beroepsactieve leeftijd. Het is uitvoering besproken door de raad van bestuur van VDAB. 1.2. Taken van VDAB als loopbaanregisseur Om een loopbaanregie te voeren zet VDAB in op de ontwikkeling van een digitaal en een niet-digitaal ecosysteem. Dat moet VDAB in staat stellen om: − als partner, en samen met andere partners, in te zetten op projecten zoals de transitiepunten; − de mogelijkheid te verkennen om partners te versterken zonder directe inbreng of dienstverlening van VDAB, bijvoorbeeld in de lokale partnerschappen; − een win-winsituatie te creëren voor alle betrokken partijen door het bundelen van de middelen. Wat het organiseren van de loopbaandienstverlening betreft, richt VDAB zich tot alle personen op beroepsactieve leeftijd. Die burgers kunnen allerlei statuten hebben. Ze kunnen een leefloongerechtigde zijn, een NEET-jongere, een tijdelijk werkloze, een inburgeraar enzovoort. Belangrijk is dat VDAB als loopbaanregisseur voor de organisatie van loopbaandienstverlening maximaal een beroep doet op publieke en private partners. VDAB zal daarbij in heel wat gevallen eerder als connector en facilitator optreden. Alleen als het aanbod er niet is of niet passend genoeg is, zal VDAB de dienstverlening als actor in eigen beheer aanbieden. Elektronisch platform De traditionele manier van werken, met name via een inschrijving als werkzoekende, biedt onvoldoende mogelijkheden om …