Tot wijziging van verschillende decreten die behoren tot de beleidsvelden Justitie en Handhaving, Bestuursrechtspraak, en Binnenlands Bestuur en Stedenbeleid, wat betreft de harmonisatie met het nieuwe Strafwetboek #911

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 2 juli 2026 (2025-2026) Verslag namens de Verenigde Commissies voor Binnenlands Bestuur en Inburgering en voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting, Justitie en Onroerend Erfgoed uitgebracht door Kris Declercq over het ontwerp van decreet tot wijziging van verschillende decreten die behoren tot de beleidsvelden Justitie en Handhaving, Bestuursrechtspraak, en Binnenlands Bestuur en Stedenbeleid, wat betreft de harmonisatie met het nieuwe Strafwetboek Samenstelling van de Commissie voor Binnenlands Bestuur en Inburgering: Voorzitter: Raf Van Gestel. Vaste leden: Bert Maertens, Tom Seurs, Nadia Sminate, Paul Van Miert; Michiel Awouters, Yves Buysse, Chris Janssens, Sarah T'Joens; Kurt De Loor; Kris Declercq, Brecht Warnez; Raf Van Gestel; Aimen Horch; Tom Ongena. Plaatsvervangers: Jurgen Callaerts, Manu Diericx, Tomas Roggeman, Sanne Van Looy; Filip Dewinter, Guy D'haeseleer, Kristof Slagmulder, Klaas Slootmans; Els Robeyns, Bieke Verlinden; Kris Poelaert, Lien Van Dooren; Gaby Colebunders; Kim Buyst; Stephanie D'Hose. Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting, Justitie en Onroerend Erfgoed: Voorzitter: Sander Loones. Vaste leden: Arnout Coel, Marc Hendrickx, Sander Loones, Philippe Muyters; Adeline Blancquaert, Tom Lamont, Anke Van dermeersch, Bart Van Opstal; Simon Bekaert, Kris Verduyckt; Toon Vandeurzen, Peter Van Rompuy; Jos D'Haese; Mieke Schauvliege; Egbert Lachaert. Plaatsvervangers: Mieke Claes, Gijs Degrande, Sarah Smeyers, Hans Vanhoof; Michiel Awouters, Frédéric Erens, Freija Van den Driessche, Wim Verheyden; Tina Van Havere; Kris Declercq, Katrien Schryvers; Line De Witte; Bram Jaques; Tom Ongena. 1. Toelichting door Zuhal Demir, Vlaams minister van Onderwijs, Justitie en Werk .................................................................................................. 4 2. Algemene bespreking ........................................................................... 4 2.1. Vragen en opmerkingen van de commissieleden .............................. 4 2.2. Antwoorden van de minister .......................................................... 5 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming ................................................. 6 4. Stemming over het geheel .................................................................... 7 Gebruikte afkortingen .................................................................................. 8 INHOUD De Verenigde Commissies voor Binnenlands Bestuur en Inburgering en voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting, Justitie en Onroerend Erfgoed bespraken op 1 juli 2026 het ontwerp van decreet tot wijziging van verschillende decreten die behoren tot de beleidsvelden Justitie en Handhaving, Bestuursrechtspraak, en Binnenlands Bestuur en Stedenbeleid, wat betreft de harmonisatie met het nieuwe Strafwetboek (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 911/1). 1. Toelichting door Zuhal Demir, Vlaams minister van Onderwijs, Justitie en Werk Minister Zuhal Demir licht toe dat het voorliggende ontwerp van decreet de harmonisatie omvat van een aantal Vlaamse decreten met het nieuwe Strafwetboek, dat op 1 september 2026 in werking treedt. Dat werkt met een nieuwe nummering van strafbepalingen en met strafniveaus in plaats van de oude strafvorken. Daarom moet, naast het decreet van 15 februari 2019 betreffende het jeugddelinquentierecht, ook nog andere Vlaamse regelgeving worden aangepast. Het gaat om verschillende decreten binnen de beleidsvelden Justitie en Handhaving, Bestuursrechtspraak, Binnenlands Bestuur en Stedenbeleid, Welzijn en Opgroeien. Het volledige overzicht is terug te vinden in de memorie van toelichting bij het ontwerp van decreet. De minister benadrukt dat het ontwerp van decreet geen inhoudelijke beleidswijzigingen bevat en dat de regels niet veranderen. Het zorgt ervoor dat de decreten correct verwijzen naar het nieuwe Strafwetboek. Waar de decreten nog verwijzen naar oude artikelen, worden ze vervangen door de juiste nieuwe verwijzingen, volgens de concordantietabel. Waar Vlaamse decreten zelf strafbepalingen bevatten, worden de oude strafvorken omgezet naar de nieuwe strafniveaus. Daarbij wordt gekozen voor het strafniveau dat het beste aanleunt bij de oude strafvork. Om de bedoeling van de wetgever te bewaren en maximale continuïteit te garanderen, wordt er afgeweken van het maximum van de geldboetes. 2. Algemene bespreking 2.1. Vragen en opmerkingen van de commissieleden 2.1.1. Tussenkomst van Kris Declercq Kris Declercq vraagt zich af of er nog decreten zijn die moeten worden aangepast in een verzameldecreet. Zo ja, over hoeveel decreten zou dat gaan? Wat is daarvoor de timing? De Raad van State merkt in zijn advies op dat het conversiemechanisme niet overal consequent werd toegepast. Zijn de Vlaamse strafbepalingen voor het grootste deel aangepast en coherent met het conversiemechanisme volgens artikel 78 van het nieuwe Strafwetboek? Voor de beschadiging van elektronisch toezichtmateriaal bleef de maximumgeldboete behouden. Zijn er daarvoor sinds de invoering van de strafbaarstelling al vervolgingen of veroordelingen geweest? Is dat een aandachtspunt? Tot slot vraagt de spreker naar de stand van zaken van het samenwerkingsakkoord tussen het federale en het Vlaamse niveau op het vlak van het decreet van 22 december 2023 houdende de bevordering van de integriteitsbeoordeling door het openbaar bestuur. 2.1.2. Tussenkomst van Yves Buysse Yves Buysse stelt vast dat er een aantal nuanceringen aangebracht zijn bij de omzetting naar de nieuwe strafwetboekbepalingen. De redenen voor een lichte strafverzwaring werden meestal duidelijk en aanvaardbaar gemotiveerd in de toelichting, maar volgens de spreker zijn er nog een aantal onduidelijkheden. De eerste onduidelijkheid gaat over de aanpassing bij het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011. In artikel 18 van het ontwerp van decreet is volgens de spreker een materiële vergissing gebeurd over …