Tot wijziging van verschillende decreten, wat betreft de regiovorming #2053

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen 19 april 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering uitgebracht door Bob Savenberg en Paul Van Miert over het ontwerp van decreet tot wijziging van verschillende decreten, wat betreft de regiovorming ingediend op verzendcode: BIN — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering: Voorzitter: Kris Van Dijck. Vaste leden: Maaike De Vreese, Nadia Sminate, Annabel Tavernier, Kris Van Dijck, Paul Van Miert; Yves Buysse, Chris Janssens, Sam Van Rooy; Katrien Partyka, Brecht Warnez; Bob Savenberg, Bart Tommelein; Staf Aerts, An Moerenhout; Maxim Veys. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Liesbeth Homans, Bert Maertens, Freya Perdaens, Elke Sleurs; Adeline Blancquaert, Guy D'haeseleer, Kristof Slagmulder; Koen Van den Heuvel, Hilâl Yalçin; Stephanie D'Hose, Emmily Talpe; Celia Groothedde, Jeremie Vaneeckhout; Kurt De Loor. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD I. Toelichting door Gwendolyn Rutten, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen ............................................................. 4 II. Algemene bespreking.......................................................................... 5 1. Vragen en opmerkingen van de commissieleden ................................ 5 1.1. Tussenkomst van Bart Tommelein ............................................ 5 1.2. Tussenkomst van Paul Van Miert .............................................. 6 1.3. Tussenkomst van Kurt De Loor................................................. 6 1.4. Tussenkomst van Koen Van den Heuvel ..................................... 6 2. Antwoorden van de minister............................................................ 7 III. Artikelsgewijze bespreking en stemming ............................................... 7 IV. Eindstemming .................................................................................... 9 Tekst aangenomen door de commissie....................................................... 10 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering besprak op 16 april 2024 het ontwerp van decreet tot wijziging van verschillende decreten, wat betreft de regiovorming. De getoonde presentatie is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. I. TOELICHTING DOOR GWENDOLYN RUTTEN, VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING EN VLAAMS MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, BESTUURSZAKEN, INBURGERING EN GELIJKE KANSEN Minister Gwendolyn Rutten licht het ontwerp van decreet toe dat door toenmalig minister Bart Somers werd uitgewerkt. Het begon met het Regiodecreet van 3 februari 2023. De principes van het regioconform samenwerken vindt men terug in de presentatie. Daarna kwam er een verzamelbesluit over de regiovorming. Toenmalig minister Bart Somers bracht dat naar de Vlaamse Regering op 20 oktober 2023. Dat maakte de principes van regiowerking van toepassing op de Energiehuizen en de intergemeentelijke onroerenderfgoeddiensten. Nu is er het ontwerp van decreet tot wijziging van verschillende decreten, wat betreft de regiovorming. Het ontwerp van decreet maakt de principes die zijn uitgewerkt in het Regiodecreet en het besluit, van toepassing op samenwerkingen tussen vier specifieke sectoren: de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden die een regierol opnemen op het vlak van lokale sociale economie en werk, de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden over wijk-werken, de erfgoedcellen van het Cultureelerfgoeddecreet van 23 december 2021 en de sociaal-cultureel volwassenenorganisaties met regionale werking of Avansa’s. De minister gaat in op de verschillende types van samenwerking en geeft aan welke artikelen op ieder onderdeel van toepassing zijn. Lokale sociale economie en werk vallen onder artikel 2. De lokale besturen bepalen op basis van hun lokale noden en opportuniteiten hoe ze met de eigen doelstellingen, actieplannen en acties aan de slag gaan. De Vlaamse overheid ondersteunt hen daarin financieel. Ze werken binnen de contouren van de Vlaamse beleidsprioriteiten. Die bevoegdheid valt onder minister Jo Brouns. De algemene principes van regioconform samenwerken en de procedure voor afwijkingsaanvragen worden van toepassing gemaakt op die samenwerkingsvorm. De algemene principes worden telkens op een specifiek domein van toepassing gemaakt. Dat betekent dat de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden tegen 1 januari 2026 hun werkingsgebied moeten afstemmen op de referentieregio’s of tegen dan een afwijking moeten aanvragen. Dat komt overeen met de lokale beleids- en beheerscyclus, en met de nieuwe subsidieperiode voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden op het vlak van lokale sociale economie en werk. De tweede grote cluster waarop men het regioconform werken toepast, zijn de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden wijk-werken. Dat zijn artikel 3 tot en met 5 van het ontwerp van decreet. Wijk-werken is een initiatief dat het gebrek aan werkervaring verkleint. Men kan enkele uren per week werken bij iemand thuis, in een school, bij de gemeente of het OCMW of bij een niet-commerciële vereniging. Dat kan voor maximaal zestig uur per maand en 630 uur per jaar. Minister Jo Brouns is de bevoegde minister. Ook daar maakt men de principes van regioconform samenwerken en de procedures van toepassing. Dat wil zeggen dat men de samenwerkingsverbanden moet afstemmen tegen 1 januari 2026 of tegen die datum een afwijking moet aanvragen. De erfgoedcellen van het Cultureelerfgoeddecreet vormen de derde cluster. Dat staat in artikel 6 van het ontwerp van decreet. De erfgoedcellen spannen zich in voor het culturele erfgoed van een regio door het lokale erfgoed bekend te maken bij …